道千乘之國

【原文】

子曰：『道千乘之國，敬事而信，節用而愛人，使民以時。』

【白話】

孔子說：『治理一個能出千乘兵車的大國，臨事要謹敬並且講求信用，節約用度並且愛護人民，使用民力要按照時令不違農時。』

【釋詞】

道：導（導），領導、治理。道，本道路之名，人所循之而行。道（導）國，亦須有所循之而行者，古人稱之爲『政教』。政教，治國者必行之路。政者，正也；教者，上所施，下所效也。本章孔子所示之政教即是『敬、信、節、愛、時』五大方面。

乘：音shèng，兵車，以四馬一車爲一乘。

敬事而信：敬，謹慎專一。事，政事。信，信實、誠信，做事要誠信，爲政要取信於民。朱子曰：敬其事而信於民也。【荀子】曰：慮必先事，而申之以敬。慎終如始，終始如一。夫是之謂大吉。凡百事之成也，必在敬之；其敗也，必在慢之。

節用而愛人：節約用度，不奢侈，以愛人爲念。用，用度、財用。愛人，即愛民、惠民。包咸曰：國以民爲本，故愛養之。

使民以時：使，用。時，農時。國家徵發使用民力應當在農隙，不妨礙其農作。不違農時，才能保證人民安居樂業，進而保證國家政治穩定。『民惟邦本，本固邦寧。』【榖梁傳】曰：民者，君之本也。君主乎國，故國以民爲本。【論語正義】曰：春秋時，兵爭之禍亟，日事徵調，多違農時，尤治國所宜戒也。

【雪公講要】

此說國家大事。

道，包咸注作治字講。

乘，音勝，兵車也。古時能出千輛兵車，謂之大國。

治大國有五種要道：

敬事者，事爲國事，敬爲謹慎。

信者誠信。爲國者必須舉事敬慎，與民誠信。

財物出自民間，必須節用。大學云：『生之者眾，食之者寡，爲之者疾，用之者舒，則財恆足矣。』此爲理財之要。

愛人者，知民之疾苦，愛養之也。使民以時者，農工商民各有忙時，不在其忙時使之也。

敬事而信，則民悅服。節用物力則足食。愛人、使民以時，則足兵。敬事、誠信、節用、愛人、使民以時，具此五者，方能治國。

【先賢精義】

包咸曰：爲國者，舉事必敬慎，與民必誠信，節用不奢侈。國以民爲本，故愛養之。作事使民必以其時，不妨奪農務。

朱子曰：言治國之要，在此五者，亦務本之意也。

【論語義疏】曰：爲人君者，事無小大悉須敬，故云『敬事』也。【曲禮】云『毋不敬』是也。有與民必信，故云『信』也。雖富有一國之財，而不可奢侈，故云『節用』也。雖貴居民上，不可驕慢，故云『愛人』也。使民，謂治城及道路也；以時，謂出不過三日，而不防奪民農務也。

程子曰：聖人言雖至近，上下皆通。此三言者，若推其極，堯舜之治亦不過此。

楊氏曰：上不敬則下慢，不信則下疑，下慢而疑，事不立矣。敬事而信，以身先之也。【易】曰：節以制度，不傷財，不害民。蓋侈用則傷財，傷財必至於害民，故愛民必先於節用。然使之不以其時，則力本者不獲自盡，雖有愛人之心，而人不被其澤矣。然此特論其所存而已，未及爲政也。苟無是心，則雖有政，不行焉。

張栻曰：道千乘之國，猶言治千乘之國之道也。敬事者，事無小大一於敬也；信者，信於己也（一作：不欺之也）；節用者，爲之制度也；愛人者，無往而不存其愛也；使民以時，愛人者之先務也。於是五者之中，敬事而信又其本也。蓋敬與信不立，則無適而可耳。以是五者爲先，王政之行，斯有序而四達矣。

蕅益大師曰：五者，以敬事爲主。敬事，又從敬止功夫得來。

康有爲曰：孔子貴卑宮而惡雕牆，尚節儉而惡奢侈，誠惡不愛人而妄使民也。

錢穆先生曰：本章孔子論政，就在上者之心地言。……所言雖淺近，然政治不外於仁道，故惟具此仁心，乃可在上位，領導群倫。此亦通義，古今不殊。若昧忽於此，而專言法理權術，則非治道。

【說苑】曰：武王問於太公曰：『治國之道若何？』太公對曰：『治國之道，愛民而已。』

【管子】曰：國侈則用費，用費則民貧，民貧則奸智生。奸智生，則邪巧作。故奸邪之所生，生於匱不足；匱不足之所生，生於侈；侈之所生，生於無度。故曰：審度量，節衣服，儉財用。禁侈泰，爲國之急也。

【四書讀】曰：不曰『治』而曰『道』（導）者何？治者，法術之名；道者，仁義之用也。若千乘固是舉以爲例。第夫子時，上而周室不能有爲，下而小國不足有爲，惟大國可以自奮。然不曰『大國』而即兵車言者，蓋當時大國惟利是務，其於敬信五者闕焉弗講，夫子蓋有爲而言也。

【附錄】

魏文侯與虞人期獵，明日，會天疾風，左右止文侯。不聽，曰：『不可以風疾之故而失信，吾不爲也。』遂自驅車往，犯風而罷虞人。（【韓非子】）

晉平公春築台。叔向曰：『不可。古者聖王貴德而務施，緩刑辟而趨民時；今春築台，是奪民時也。夫德不施，則民不歸；刑不緩，則百姓愁。使不歸之民，役愁怨之百姓，而又.奪其時，是重竭也。夫牧百姓，養育之，而重竭之，豈所以定命安存，而稱爲人君於後世哉？』平公曰：『善。』乃罷台役。【說苑】

【本章參考書目】

【周易】【禮記】【榖梁傳】【荀子】【論語集解】【論語集注】【論語新解】【論語講要】【論語集釋】【論語義疏】【癸巳論語解】【論語點睛】【論語正義】【論語注】【說苑】【管子】【韓非子】【四書讀】

主帖的註疏有誤，原本意義應當如此：

【原文】
子曰：『道千乘之國，敬事而信，節用而愛人，使民以時。』
【白話】
孔夫子說，掌管一個千乘的諸侯國，能敬重其事（執事），又能言行有果，對於國家資源（包括勞役、丁壯人民）儉用，對於人民要有父母之心，勞役、丁壯人民要要講究時、度，比如農耕時期要使民以耕。

【論治國五要：釋"道千乘之國"章精義】

孔子此章雖簡，實蘊王道之全體。所謂"道千乘之國"者，非僅言大國之治，實爲萬世立治國之綱常。今試分疏五要義：

一、敬事爲政本
"敬"字乃聖學第一義。【尚書】"欽明文思"，【周易】"敬以直內"，皆與此章"敬事"一脈相承。朱子謂"敬者，主一無適之謂"，非獨臨事謹慎，實乃心體常存敬畏。昔周公"一沐三握髮，一飯三吐哺"，正是此"敬"字真踐履。今之治政者，當以"如臨深淵，如履薄冰"之心處萬機。

二、信爲政樞機
孔子言"民無信不立"，與本章"信"字相發明。管子云："誠信者，天下之結也。"觀春秋鄭子產不毀鄉校，漢文景之治輕徭薄賦，皆以誠信爲樞機。今人常謂"塔西佗陷阱"，實因失信於民所致。故【貞觀政要】云："爲國之基，必資於德禮；君子所保，惟在於誠信。"

三、節用合天道
"節用"二字，深合【周易】"節以制度"之旨。昔禹卑宮室，文王關市譏而不征，皆示儉德之重要。司馬光【資治通鑑】論梁武帝之失，特標"用度太奢"爲戒。今觀"節用"非僅經濟策略，實爲"克己復禮"之延伸，與"愛人"形成體用關係。

四、愛人即仁政
"愛人"之說，當與【論語】"泛愛眾"、【孟子】"仁政"互參。包咸注"國以民爲本"，實爲"民爲邦本"之古訓。唐太宗"水能載舟"之喻，宋儒"民胞物與"之懷，皆從此出。然須注意，儒家"愛人"有別於墨家"兼愛"，乃是有差等之愛，以孝悌爲始基。

五、使時契陰陽
"使民以時"最見先王智慧。【月令】載三代授時之法，【孟子】詳論不違農時之要。漢文帝詔"朕親率天下農耕以供粢盛"，即得此意。今人當知，此"時"字不僅指農時，更含【易經】"與時偕行"之深意，爲政者當法天地四時之序。

五者實爲一體：敬事則心正，心正則信立，信立則用度有節，節用則能愛人，愛人必順天時。程子謂"上下皆通"，誠哉斯言！自天子至庶人，莫不由此五者得其本。若推其極，確如堯舜之道，然其入手處，不過"敬"字工夫而已。學者當於此章細玩，方知聖人之言，近在咫尺而遠包六合。