道千乘之国

【原文】

子曰：『道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时。』

【白话】

孔子说：『治理一个能出千乘兵车的大国，临事要谨敬并且讲求信用，节约用度并且爱护人民，使用民力要按照时令不违农时。』

【释词】

道：导（導），领导、治理。道，本道路之名，人所循之而行。道（导）国，亦须有所循之而行者，古人称之为『政教』。政教，治国者必行之路。政者，正也；教者，上所施，下所效也。本章孔子所示之政教即是『敬、信、节、爱、时』五大方面。

乘：音shèng，兵车，以四马一车为一乘。

敬事而信：敬，谨慎专一。事，政事。信，信实、诚信，做事要诚信，为政要取信于民。朱子曰：敬其事而信于民也。〖荀子〗曰：虑必先事，而申之以敬。慎终如始，终始如一。夫是之谓大吉。凡百事之成也，必在敬之；其败也，必在慢之。

节用而爱人：节约用度，不奢侈，以爱人为念。用，用度、财用。爱人，即爱民、惠民。包咸曰：国以民为本，故爱养之。

使民以时：使，用。时，农时。国家征发使用民力应当在农隙，不妨碍其农作。不违农时，才能保证人民安居乐业，进而保证国家政治稳定。『民惟邦本，本固邦宁。』〖榖梁传〗曰：民者，君之本也。君主乎国，故国以民为本。〖论语正义〗曰：春秋时，兵争之祸亟，日事征调，多违农时，尤治国所宜戒也。

【雪公讲要】

此说国家大事。

道，包咸注作治字讲。

乘，音胜，兵车也。古时能出千辆兵车，谓之大国。

治大国有五种要道：

敬事者，事为国事，敬为谨慎。

信者诚信。为国者必须举事敬慎，与民诚信。

财物出自民间，必须节用。大学云：『生之者众，食之者寡，为之者疾，用之者舒，则财恒足矣。』此为理财之要。

爱人者，知民之疾苦，爱养之也。使民以时者，农工商民各有忙时，不在其忙时使之也。

敬事而信，则民悦服。节用物力则足食。爱人、使民以时，则足兵。敬事、诚信、节用、爱人、使民以时，具此五者，方能治国。

【先贤精义】

包咸曰：为国者，举事必敬慎，与民必诚信，节用不奢侈。国以民为本，故爱养之。作事使民必以其时，不妨夺农务。

朱子曰：言治国之要，在此五者，亦务本之意也。

〖论语义疏〗曰：为人君者，事无小大悉须敬，故云『敬事』也。〖曲礼〗云『毋不敬』是也。有与民必信，故云『信』也。虽富有一国之财，而不可奢侈，故云『节用』也。虽贵居民上，不可骄慢，故云『爱人』也。使民，谓治城及道路也；以时，谓出不过三日，而不防夺民农务也。

程子曰：圣人言虽至近，上下皆通。此三言者，若推其极，尧舜之治亦不过此。

杨氏曰：上不敬则下慢，不信则下疑，下慢而疑，事不立矣。敬事而信，以身先之也。〖易〗曰：节以制度，不伤财，不害民。盖侈用则伤财，伤财必至于害民，故爱民必先于节用。然使之不以其时，则力本者不获自尽，虽有爱人之心，而人不被其泽矣。然此特论其所存而已，未及为政也。苟无是心，则虽有政，不行焉。

张栻曰：道千乘之国，犹言治千乘之国之道也。敬事者，事无小大一于敬也；信者，信于己也（一作：不欺之也）；节用者，为之制度也；爱人者，无往而不存其爱也；使民以时，爱人者之先务也。于是五者之中，敬事而信又其本也。盖敬与信不立，则无适而可耳。以是五者为先，王政之行，斯有序而四达矣。

蕅益大师曰：五者，以敬事为主。敬事，又从敬止功夫得来。

康有为曰：孔子贵卑宫而恶雕墙，尚节俭而恶奢侈，诚恶不爱人而妄使民也。

钱穆先生曰：本章孔子论政，就在上者之心地言。……所言虽浅近，然政治不外于仁道，故惟具此仁心，乃可在上位，领导群伦。此亦通义，古今不殊。若昧忽于此，而专言法理权术，则非治道。

〖说苑〗曰：武王问于太公曰：『治国之道若何？』太公对曰：『治国之道，爱民而已。』

〖管子〗曰：国侈则用费，用费则民贫，民贫则奸智生。奸智生，则邪巧作。故奸邪之所生，生于匮不足；匮不足之所生，生于侈；侈之所生，生于无度。故曰：审度量，节衣服，俭财用。禁侈泰，为国之急也。

〖四书读〗曰：不曰『治』而曰『道』（导）者何？治者，法术之名；道者，仁义之用也。若千乘固是举以为例。第夫子时，上而周室不能有为，下而小国不足有为，惟大国可以自奋。然不曰『大国』而即兵车言者，盖当时大国惟利是务，其于敬信五者阙焉弗讲，夫子盖有为而言也。

【附录】

魏文侯与虞人期猎，明日，会天疾风，左右止文侯。不听，曰：『不可以风疾之故而失信，吾不为也。』遂自驱车往，犯风而罢虞人。（〖韩非子〗）

晋平公春筑台。叔向曰：『不可。古者圣王贵德而务施，缓刑辟而趋民时；今春筑台，是夺民时也。夫德不施，则民不归；刑不缓，则百姓愁。使不归之民，役愁怨之百姓，而又.夺其时，是重竭也。夫牧百姓，养育之，而重竭之，岂所以定命安存，而称为人君于后世哉？』平公曰：『善。』乃罢台役。〖说苑〗

【本章参考书目】

〖周易〗〖礼记〗〖榖梁传〗〖荀子〗〖论语集解〗〖论语集注〗〖论语新解〗〖论语讲要〗〖论语集释〗〖论语义疏〗〖癸巳论语解〗〖论语点睛〗〖论语正义〗〖论语注〗〖说苑〗〖管子〗〖韩非子〗〖四书读〗

主帖的注疏有误，原本意义应当如此：

【原文】
子曰：『道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时。』
【白话】
孔夫子说，掌管一个千乘的诸侯国，能敬重其事（执事），又能言行有果，对于国家资源（包括劳役、丁壮人民）俭用，对于人民要有父母之心，劳役、丁壮人民要要讲究时、度，比如农耕时期要使民以耕。

《论治国五要：释"道千乘之国"章精义》

孔子此章虽简，实蕴王道之全体。所谓"道千乘之国"者，非仅言大国之治，实为万世立治国之纲常。今试分疏五要义：

一、敬事为政本
"敬"字乃圣学第一义。《尚书》"钦明文思"，《周易》"敬以直内"，皆与此章"敬事"一脉相承。朱子谓"敬者，主一无适之谓"，非独临事谨慎，实乃心体常存敬畏。昔周公"一沐三握发，一饭三吐哺"，正是此"敬"字真践履。今之治政者，当以"如临深渊，如履薄冰"之心处万机。

二、信为政枢机
孔子言"民无信不立"，与本章"信"字相发明。管子云："诚信者，天下之结也。"观春秋郑子产不毁乡校，汉文景之治轻徭薄赋，皆以诚信为枢机。今人常谓"塔西佗陷阱"，实因失信于民所致。故《贞观政要》云："为国之基，必资于德礼；君子所保，惟在于诚信。"

三、节用合天道
"节用"二字，深合《周易》"节以制度"之旨。昔禹卑宫室，文王关市讥而不征，皆示俭德之重要。司马光《资治通鉴》论梁武帝之失，特标"用度太奢"为戒。今观"节用"非仅经济策略，实为"克己复礼"之延伸，与"爱人"形成体用关系。

四、爱人即仁政
"爱人"之说，当与《论语》"泛爱众"、《孟子》"仁政"互参。包咸注"国以民为本"，实为"民为邦本"之古训。唐太宗"水能载舟"之喻，宋儒"民胞物与"之怀，皆从此出。然须注意，儒家"爱人"有别于墨家"兼爱"，乃是有差等之爱，以孝悌为始基。

五、使时契阴阳
"使民以时"最见先王智慧。《月令》载三代授时之法，《孟子》详论不违农时之要。汉文帝诏"朕亲率天下农耕以供粢盛"，即得此意。今人当知，此"时"字不仅指农时，更含《易经》"与时偕行"之深意，为政者当法天地四时之序。

五者实为一体：敬事则心正，心正则信立，信立则用度有节，节用则能爱人，爱人必顺天时。程子谓"上下皆通"，诚哉斯言！自天子至庶人，莫不由此五者得其本。若推其极，确如尧舜之道，然其入手处，不过"敬"字工夫而已。学者当于此章细玩，方知圣人之言，近在咫尺而远包六合。