摘要：本文由【尚书】『民惟邦本，本固邦宁』发端，辨明民本之义在经济领域之落实。结论曰：所论方向有得，而表述未尽。底层民众收入为消费之基、内需之源，中小微企业与个体户为就业之仓、民生之脉，宜加意扶持；然经济之本，在『生之者众，食之者寡，为之者疾，用之者舒』之平衡，在农工商协同、大中小融通、效率与公平兼顾。若以『底层收入』为唯一根本原则，或以『中小微、个体户』为绝对优先，则失之偏至。政策当以民生为纲、就业为先、实体为基、共同富裕为向，方合华夏治道。

关键词：民本；经济政策；中小微企业；个体户；收入分配；国学

一、经义溯源：民惟邦本与富民治道
（一）字义疏证
（二）经典谱系
二、经济体现：藏富于民之五端
（一）制民恒产
（二）轻徭薄赋
（三）通商惠工
（四）均平调剂
（五）足食足兵
三、消费端与中小微：现代经济之辨析
（一）底层消费端之说
（二）中小微个体户之重
（三）绝对化之偏
四、历代鉴辨：儒法管商之歧与治乱之迹
（一）管商儒法之辨
（二）汉唐宋明之鉴
（三）满清季世之弊
五、政策折中：以民为本之系统经济观
（一）根本原则
（二）具体措施
（三）大中小协同
六、结论：归于天人治平

一、经义溯源：民惟邦本与富民治道

（一）字义疏证

『民惟邦本，本固邦宁』者，出【尚书·五子之歌】。民者，萌也，众也，庶也；邦者，国也；本者，木之根干；宁者，安也。国如巨木，民如根柢，根柢不固，则枝叶虽繁，风至而倾。故民本非一句空言，乃治道之根柢。经济者，古人所谓『食货』『理财』『生财』『均输』之事，非止货殖，实关民生、国用、礼义、安危。

【尚书·五子之歌】：民惟邦本，本固邦宁。
【尚书·大禹谟】：德惟善政，政在养民。

『养民』二字，最见经济之本。养者，非徒饱暖，亦在安其居、乐其业、厚其生、正其德。

（二）经典谱系[/s