摘要：本文由【尚書】『民惟邦本，本固邦寧』發端，辨明民本之義在經濟領域之落實。結論曰：所論方向有得，而表述未盡。底層民眾收入為消費之基、內需之源，中小微企業與個體戶為就業之倉、民生之脈，宜加意扶持；然經濟之本，在『生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒』之平衡，在農工商協同、大中小融通、效率與公平兼顧。若以『底層收入』為唯一根本原則，或以『中小微、個體戶』為絕對優先，則失之偏至。政策當以民生為綱、就業為先、實體為基、共同富裕為向，方合華夏治道。

關鍵詞：民本；經濟政策；中小微企業；個體戶；收入分配；國學

一、經義溯源：民惟邦本與富民治道
（一）字義疏證
（二）經典譜系
二、經濟體現：藏富於民之五端
（一）制民恆產
（二）輕徭薄賦
（三）通商惠工
（四）均平調劑
（五）足食足兵
三、消費端與中小微：現代經濟之辨析
（一）底層消費端之說
（二）中小微個體戶之重
（三）絕對化之偏
四、歷代鑒辨：儒法管商之歧與治亂之跡
（一）管商儒法之辨
（二）漢唐宋明之鑑
（三）滿清季世之弊
五、政策折中：以民為本之系統經濟觀
（一）根本原則
（二）具體措施
（三）大中小協同
六、結論：歸於天人治平

一、經義溯源：民惟邦本與富民治道

（一）字義疏證

『民惟邦本，本固邦寧』者，出【尚書·五子之歌】。民者，萌也，眾也，庶也；邦者，國也；本者，木之根干；寧者，安也。國如巨木，民如根柢，根柢不固，則枝葉雖繁，風至而傾。故民本非一句空言，乃治道之根柢。經濟者，古人所謂『食貨』『理財』『生財』『均輸』之事，非止貨殖，實關民生、國用、禮義、安危。

【尚書·五子之歌】：民惟邦本，本固邦寧。
【尚書·大禹謨】：德惟善政，政在養民。

『養民』二字，最見經濟之本。養者，非徒飽暖，亦在安其居、樂其業、厚其生、正其德。

（二）經典譜系[/s