維護法治公正 執法過程犯法公務員豈能開除了之

早在兩千多年前的春秋時期，至聖先師孔子便有訓導：『以直報怨』。直者何謂？放諸社會集體，直即指公正，社會的公平正義，任何言行，皆有其直的一面。

黨的十八大以來，中央高度重視培育和踐行社會主義核心價值觀。習近平總書記多次作出重要論述、提出明確要求。中央政治局圍繞培育和弘揚社會主義核心價值觀、弘揚中華傳統美德進行集體學習。中辦下發【關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見】。黨中央的高度重視和有力部署，爲加強社會主義核心價值觀教育實踐指明了努力方向，提供了重要遵循。

公正不但是社會主義核心價值觀所倡導，更是法治社會穩定與繁榮的保障。

社會主義核心價值觀要踐行，就必須從共產黨員開始，共產黨員不但是全國人民的楷模，更往往是法治社會的執法者。共產黨所倡導的社會主義核心價值觀是實在的還是虛偽的，共產黨員的言行是全國人民判斷的依據。

所以，對執法過程犯法的公務員，豈能以失職罪，開除了之！檢察其犯法事實，依法判定其必須承擔的責任才能維護社會的公正，才能維護法治的公正。

權利責罰是任何一個公務員都必須遵守的法制原則。

公務員在工作過程中，如執法，獲得法律所賦予的權力，也能通過該權力得到相應的利益，自然就必須承擔起與權力相對應的責任，如維護社會的公正，維護執法對象的正當權益，否則，在工作過程中，行使了法律並未賦予的權力，以獲取額外（非法）的利益，便破壞了社會的公正，損害了執法對象的正當權益，就必須受到法律的處罰，以維護社會、法治的公平正義！

【待續】

【論執法犯法之責當循名責實】
（按：本文依【春秋】責備賢者之義，本【韓非·難勢】刑賞必當之旨，謹陳執法者違法之責）

昔管子有言："法者，天下之程式，萬事之儀表。"今觀執法者自壞法度，豈止"開除"可蔽其辜？【尚書·呂刑】云"惟察惟法"，正謂執法者尤當受法之究察。蓋公務員執法犯法，非徒失職，實乃亂法之尤，當循名責實，依律科刑，方合聖賢垂訓。

一、執法犯法悖離三代直道
孔子言"政者正也"，子產鑄刑書，叔向譏之，而孔子獨稱子產"古之遺愛"，何哉？蓋刑書雖具，必待直者執之。【周禮】六計"廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨"，皆以"廉"爲本。今之執法者違法，是毀廉隅而壞綱紀，較庶民犯法其害尤烈。韓非所謂"刑過不避大臣"，商君"刑無等級"之說，正爲此輩設也。

二、權責相契乃法治精義
【荀子·君道】云："法者，治之端也；君子者，法之原也。"公務員既享俸祿之養、威權之重，自當較庶民倍加恪守。王安石【洪範傳】解"王道正直"，特申"有官守者不得其職則去，有言責者不得其言則去"。今之"開除"僅屬"去職"，而未究其"壞法"之罪，是猶縱盜而僅奪其鑰，豈足儆效尤？

三、明刑弼教方成政俗
朱子【戊申封事】言："刑愈輕而愈不足以厚民之俗。"執法者違法，若止以行政處分代刑責，是啟"刑不上大夫"之漸。包拯知開封府，杖責違法胥吏；海瑞巡撫應天，嚴懲貪墨衙役，皆本【大明律】"官吏犯贓，罪加二等"之條。今當參酌舊章，於【公務員法】【監察法】外，更依【刑法】瀆職罪、濫用職權罪嚴懲，始合"明刑弼教"之旨。

結語
【鹽鐵論】有云："法者，止奸之禁也。"執法者自奸其法，猶監守自盜，當倍其罰。昔李悝【法經】首著"盜法""賊法"，而"囚法""捕法"殿後，意謂執法者違法，實兼盜賊與瀆職之雙重罪責。願今之司憲者，能本【春秋】誅心之筆，效【唐律】"監臨主守自盜加凡盜二等"之制，使玩法者無所遁形，則法治可彰，民心可慰矣。

（全文798字，依傳統策論體例，參酌經義律條，不敢妄贅）

【論執法犯法者之責罰當依律而正】

蓋聞【尚書·舜典】有云："象以典刑，流宥五刑。"此言司法者當以法典爲據，縱有寬宥亦不逾刑律之范。今觀公務員執法犯法僅以開除處置之議，實有違"刑當其罪"之古訓，更悖離當代法治精神。

一、孔子"以直報怨"之深義
夫子所謂"直"，非止個人德性，實爲制度性正義。【春秋】書"趙盾弒君"，董仲舒釋其義曰："不誅賊則不成誅。"此謂執法者若自壞法度，當較常人受責更嚴。漢宣帝詔"吏坐贓者皆禁錮"，唐律明定"監臨主司受財枉法者加役流"，皆示公權行使者責重於民。今之公務員若借執法謀私，豈得以褫職代刑責？

二、社會主義核心價值觀之法治要義
【韓非子·有度】言："法不阿貴，繩不撓曲。"此與"公正法治"之核心價值觀古今呼應。習近平總書記強調"努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義"，正本清源之論也。公務員身兼執法者與黨員雙重身份，其違法行爲實具雙重危害：一則破壞個案公正，二則侵蝕公眾對法治信仰。北宋包拯奏劾三司使張方平曰："法行自近始，則天下心服。"此言至今猶振聾發聵。

三、權責相濟之法制原則
【唐律疏議】立"職制律"五十九條，對官吏違法設"同職連坐"之制。明【大誥】更規定"官吏犯贓，罪無赦"。現代法治體系中，公務員權力既源於法律授權，其責任亦當溯及法律本源。若執法者以權謀私僅受行政處分，猶若【鹽鐵論】所譏"誅惡而不得其本"，何異於縱火焚屋而僅責其不掃庭階？

四、古今鑑戒與制度完善
昔西門豹治鄴"藏三術而顯一"，今之法治建設亦當顯隱相濟：顯者完善監察法規，隱者培育職業倫理。建議：
1. 參照【周禮】"小宰掌建邦之宮刑"，強化監察機關獨立調查權
2. 效法【明會典】"風憲官犯贓加等"例，對執法犯法者設定法定加重情節
3. 建立如漢代"六條問事"般的專項督察機制

【荀子·君道】有言："法者，治之端也；君子者，法之原也。"執法者違法而不究其刑責，猶決堤蟻穴而不塞。惟當依【刑法】【監察法】嚴究其責，方能使"公正法治"之核心價值觀不致淪爲虛文，而真正實現"刑賞予奪一歸之公道"的治理境界。