【貞觀政要】卷32赦令詩解赦宥恩惟及不軌人法簡易行慎乃出令

【貞觀政要】卷32赦令詩解赦宥恩惟及不軌人法簡易行慎乃出令

題文詩：
貞觀七年,太宗謂侍,臣曰天下,愚人者多,

智人者少,智者不肯,為惡愚人,好犯憲章.

凡國赦宥,之恩惟及,不軌之輩.古語有雲:

小人之幸,君子不幸.一歲再赦,善人喑啞.

凡養稂莠,者傷禾稼,惠奸宄者,賊良人昔,

文王作罰,刑茲無赦.又蜀先主,劉備嘗謂,

諸葛亮曰:吾周旋於,陳元方與,鄭康成間,

每見啟告,理亂道備,曾不語赦.故諸葛亮,

之治蜀國,十年不赦,而蜀大化.梁武帝時,

每年數赦,卒至傾敗.謀小仁者,大仁之賊.

是故我有,天下以來,絕不放赦.當今之時,

四海安寧,禮義興行,非常之恩,彌不可數,

將恐愚人,常冀僥倖,惟欲犯法,不能改過.

貞觀十年,謂侍臣曰:國家法令,惟須簡約,

不可一罪,作數種條.格式既多,官不盡記,

更生奸詐,若欲出罪,即引輕條,若欲入罪,

即引重條.數變法實,不益道理,宜令審細,

毋使互文.真法簡約,易知易行.貞觀十一,

年唐太宗,謂侍臣曰:詔令格式,若不常定,

人心多惑,奸詐益生.周易稱渙,汗其大號:

言發號令,若汗出體,一出不復.尚書亦曰:

慎乃出令,令出惟行,弗為反悔.且漢高祖,

日不暇給,蕭何起於,小吏製法,之後猶稱,

畫一今宜,詳思此義,不可輕出,詔令必須,

審定然後,以為永式.一令既出,駟馬難追.

【原文】

貞觀七年，太宗謂侍臣曰：『天下愚人者多，智人者少，智者不肯為惡，愚人好犯憲章。凡赦宥之恩，惟及不軌之輩。古語云：'小人之幸，君子之不幸。」'一歲再赦，善人喑啞。」凡'養稂莠①者傷禾稼，惠奸宄者賊良人」。昔'文王作罰，刑茲無赦」。又蜀先主嘗謂諸葛亮曰：'吾周旋陳元方、鄭康成②之間，每見啟告理亂之道備矣，曾不語赦。」故諸葛亮治蜀，十年不赦，而蜀大化。梁武帝每年數赦，卒至傾敗。夫謀小仁者，大仁之賊。故我有天下以來，絕不放赦。今四海安寧，禮義興行，非常之恩，彌不可數，將恐愚人常冀僥倖，惟欲犯法，不能改過。』
【注釋】

①稂莠（lánɡ yǒu）：稂和莠，都是形狀像禾苗而妨害禾苗生長的雜草。

②陳元方、鄭康成：陳元方，名紀。鄭康成，名玄。都是後漢時人。

【譯文】

貞觀七年，唐太宗對侍從的大臣們說：『天下無知的人多，聰明的人少，聰明人不會做壞事，無知的人卻屢屢觸犯法律。國家赦免寬宥的恩典，都是給那些不軌之徒設立的。古話說：'小人的幸運，就是君子的不幸。」'一再赦宥罪人，好人都不想再發表意見了。」凡是'保養稂莠之類的雜草，就會傷害到田中的禾苗，將恩惠施予奸邪的人就會傷害好人」。從前'周文王制定刑罰，對觸犯刑罰的一概不予赦宥」。還有蜀先主劉備曾對諸葛亮說：'我曾和陳元方、鄭康成往來，常聽到他們講說治亂之道，他們已經講得很齊全了，但從來不曾講到赦宥。」因此諸葛亮治理蜀國，十年不赦，而蜀國大治。梁武帝每年幾次赦宥，終於導致傾覆敗亡。這種謀求小仁的做法，實際上是對大仁的損害，所以我取得天下以來，絕不頒發赦令。如今四海安寧，禮義盛行，特殊的恩典，數不勝數。只怕赦宥會使無知的人常存僥倖之心，只想犯法，而不能改正過錯。』

【原文】

貞觀十年，太宗謂侍臣曰：『國家法令，惟須簡約，不可一罪作數種條。格式既多，官人不能盡記，更生奸詐，若欲出罪即引輕條，若欲入罪即引重條。數變法者，實不益道理，宜令審細，毋使互文。』
【譯文】
貞觀十年，唐太宗對侍臣說：『國家的法令，一定要簡約，不可以一個罪名定很多種處罰條令。條款太煩瑣，官員不能夠完全記清楚，反而會生出許多奸詐的事端來，如果要開脫犯人的罪名，有人就會援引從輕的處罰，如果要把罪名硬加到別人頭上，就會用從重的處罰。這對國家的治安非常不利。現在，我們應該仔細審定條款，不要使各條款之間互相牽連。』

【原文】

貞觀十一年，太宗謂侍臣曰：『詔令格式，若不常定，則人心多惑，奸詐益生。【周易】稱'渙汗其大號」，言發號施令，若汗出於體，一出而不復也。【書】曰：'慎乃出令，令出惟行，弗為反。」且漢祖日不暇給，蕭何起於小吏，製法之後，猶稱畫一。今宜詳思此義，不可輕出詔令，必須審定，以為永式。』
【譯文】

貞觀十一年，唐太宗對侍臣們說：『皇帝詔書的格式，如果不固定，恐怕會滋生出許多奸詐行為來。【周易】說'像出汗一樣發號施令」意思是說皇帝的詔書，像汗水流出身體，一旦發出就不可收回。【尚書】說'謹慎地下達命令，命令一出就要堅決執行，不可反悔」。漢高祖時，國家並不富裕，蕭何也是由小官起家，可制定出的律令，都整齊劃一。如今我們應仔細思考這個問題，不可輕易頒發詔書，格式也一定要小心審定，讓它有一個固定的形式。』

【原文】
長孫皇后遇疾，漸危篤。皇太子啟後曰：『醫藥備盡，今尊體不瘳，請奏赦囚徒，並度人入道，冀蒙福佑。』後曰：『死生有命，非人力所加。若修福可延，吾素非為惡者；若行善無效，何福可求？赦者國之大事，佛道者，上每示存異方之教耳，常恐為理體之弊。豈以吾一婦人而亂天下法？不能依汝言。』
【譯文】
長孫皇后生了病，日漸危重。皇太子承乾對皇后請求說：『所有的醫藥都用遍了，現在母后的尊體仍不能痊癒，請奏知父皇赦免犯人，超度一些人入道，以求上天保佑母后痊癒。』長孫皇后說：『生死都是命裏註定，不是人力所能改變的。如果行善修福能延長壽命，那我向來沒做過什麼壞事；如果平素行善都無效，那又有什麼福可求呢？赦免犯人是國家的大事，佛道不過是皇上有意識保留的一種外來宗教罷了。常怕做出有違事理體統的事情，現在怎能因為我一個婦人而亂了國家的法度，不能按你說的辦。』

【貞觀政要·赦令】篇義理闡微

【貞觀政要】卷三十二載太宗論赦令之要義，實為治國理政之圭臬。貞觀七年，太宗與侍臣論及赦宥之道，其言曰："天下愚人者多，智人者少，智者不肯為惡，愚人好犯憲章。"此語深契法家"刑不上大夫，禮不下庶人"之精義，而更顯仁政本色。

赦宥之制，自古有之。【周禮】云"三赦三宥"，然其施為必有節度。太宗謂"赦宥之恩惟及不軌之輩"，實指赦令當慎用於怙惡不悛者，非謂濫施寬縱。此與【尚書·呂刑】"刑罰世輕世重"之說相呼應，蓋因時制宜之道也。管子有言："赦出則民不敬，惠行則過日益。"（【管子·法法】）太宗深諳此理，故貞觀年間赦令稀簡，史載其"即位六年，凡三赦"，足見慎刑之意。

所謂"法簡易行"，實本於【易經】"簡則易從"之理。漢文帝除肉刑、唐太宗定【貞觀律】，皆以刪繁就簡為要。法律條文若過於繁密，反使民無所措手足。故【商君書】言："法貴簡而能禁，刑貴輕而必行。"太宗立法寬平，令百姓易知易守，此其所以成貞觀之治也。

至若"慎乃出令"，語本【尚書·冏命】"慎乃出令，令出惟行"。蓋政令關係國本，輕發則失威，數改則傷信。孔子曰："一言而可以興邦"、"一言而喪邦"（【論語·子路】），正謂此也。貞觀朝制敕必經三省審議，正體現"慎令"精神。唐代赦書必由中書省起草，門下省審核，尚書省執行，此制度之善，足為後世法。

今觀太宗赦令之論，其要義有三：一曰明辨善惡，赦不可濫施；二曰法令貴簡，使民易知；三曰出令必慎，以維政本。昔韓非云："聖人之治民，度於本，不從其欲，期於利民而已。"（【韓非子·心度】）貞觀之治所以為後世稱頌者，正在其能把握法度根本，寬嚴得中，簡繁適宜。讀【政要】此篇，可知治國之道不在頻施小惠，而在建立綱紀。赦宥本當為非常之典，若視為常制，則法律尊嚴盡失矣。