【贞观政要】卷32赦令诗解赦宥恩惟及不轨人法简易行慎乃出令

【贞观政要】卷32赦令诗解赦宥恩惟及不轨人法简易行慎乃出令

题文诗：
贞观七年,太宗谓侍,臣曰天下,愚人者多,

智人者少,智者不肯,为恶愚人,好犯宪章.

凡国赦宥,之恩惟及,不轨之辈.古语有云:

小人之幸,君子不幸.一岁再赦,善人喑哑.

凡养稂莠,者伤禾稼,惠奸宄者,贼良人昔,

文王作罚,刑兹无赦.又蜀先主,刘备尝谓,

诸葛亮曰:吾周旋于,陈元方与,郑康成间,

每见启告,理乱道备,曾不语赦.故诸葛亮,

之治蜀国,十年不赦,而蜀大化.梁武帝时,

每年数赦,卒至倾败.谋小仁者,大仁之贼.

是故我有,天下以来,绝不放赦.当今之时,

四海安宁,礼义兴行,非常之恩,弥不可数,

将恐愚人,常冀侥幸,惟欲犯法,不能改过.

贞观十年,谓侍臣曰:国家法令,惟须简约,

不可一罪,作数种条.格式既多,官不尽记,

更生奸诈,若欲出罪,即引轻条,若欲入罪,

即引重条.数变法实,不益道理,宜令审细,

毋使互文.真法简约,易知易行.贞观十一,

年唐太宗,谓侍臣曰:诏令格式,若不常定,

人心多惑,奸诈益生.周易称涣,汗其大号:

言发号令,若汗出体,一出不复.尚书亦曰:

慎乃出令,令出惟行,弗为反悔.且汉高祖,

日不暇给,萧何起于,小吏制法,之后犹称,

画一今宜,详思此义,不可轻出,诏令必须,

审定然后,以为永式.一令既出,驷马难追.

【原文】

贞观七年，太宗谓侍臣曰：『天下愚人者多，智人者少，智者不肯为恶，愚人好犯宪章。凡赦宥之恩，惟及不轨之辈。古语云：'小人之幸，君子之不幸。」'一岁再赦，善人喑哑。」凡'养稂莠①者伤禾稼，惠奸宄者贼良人」。昔'文王作罚，刑兹无赦」。又蜀先主尝谓诸葛亮曰：'吾周旋陈元方、郑康成②之间，每见启告理乱之道备矣，曾不语赦。」故诸葛亮治蜀，十年不赦，而蜀大化。梁武帝每年数赦，卒至倾败。夫谋小仁者，大仁之贼。故我有天下以来，绝不放赦。今四海安宁，礼义兴行，非常之恩，弥不可数，将恐愚人常冀侥幸，惟欲犯法，不能改过。』
【注释】

①稂莠（lánɡ yǒu）：稂和莠，都是形状像禾苗而妨害禾苗生长的杂草。

②陈元方、郑康成：陈元方，名纪。郑康成，名玄。都是后汉时人。

【译文】

贞观七年，唐太宗对侍从的大臣们说：『天下无知的人多，聪明的人少，聪明人不会做坏事，无知的人却屡屡触犯法律。国家赦免宽宥的恩典，都是给那些不轨之徒设立的。古话说：'小人的幸运，就是君子的不幸。」'一再赦宥罪人，好人都不想再发表意见了。」凡是'保养稂莠之类的杂草，就会伤害到田中的禾苗，将恩惠施予奸邪的人就会伤害好人」。从前'周文王制定刑罚，对触犯刑罚的一概不予赦宥」。还有蜀先主刘备曾对诸葛亮说：'我曾和陈元方、郑康成往来，常听到他们讲说治乱之道，他们已经讲得很齐全了，但从来不曾讲到赦宥。」因此诸葛亮治理蜀国，十年不赦，而蜀国大治。梁武帝每年几次赦宥，终于导致倾覆败亡。这种谋求小仁的做法，实际上是对大仁的损害，所以我取得天下以来，绝不颁发赦令。如今四海安宁，礼义盛行，特殊的恩典，数不胜数。只怕赦宥会使无知的人常存侥幸之心，只想犯法，而不能改正过错。』

【原文】

贞观十年，太宗谓侍臣曰：『国家法令，惟须简约，不可一罪作数种条。格式既多，官人不能尽记，更生奸诈，若欲出罪即引轻条，若欲入罪即引重条。数变法者，实不益道理，宜令审细，毋使互文。』
【译文】
贞观十年，唐太宗对侍臣说：『国家的法令，一定要简约，不可以一个罪名定很多种处罚条令。条款太烦琐，官员不能够完全记清楚，反而会生出许多奸诈的事端来，如果要开脱犯人的罪名，有人就会援引从轻的处罚，如果要把罪名硬加到别人头上，就会用从重的处罚。这对国家的治安非常不利。现在，我们应该仔细审定条款，不要使各条款之间互相牵连。』

【原文】

贞观十一年，太宗谓侍臣曰：『诏令格式，若不常定，则人心多惑，奸诈益生。【周易】称'涣汗其大号」，言发号施令，若汗出于体，一出而不复也。【书】曰：'慎乃出令，令出惟行，弗为反。」且汉祖日不暇给，萧何起于小吏，制法之后，犹称画一。今宜详思此义，不可轻出诏令，必须审定，以为永式。』
【译文】

贞观十一年，唐太宗对侍臣们说：『皇帝诏书的格式，如果不固定，恐怕会滋生出许多奸诈行为来。【周易】说'像出汗一样发号施令」意思是说皇帝的诏书，像汗水流出身体，一旦发出就不可收回。【尚书】说'谨慎地下达命令，命令一出就要坚决执行，不可反悔」。汉高祖时，国家并不富裕，萧何也是由小官起家，可制定出的律令，都整齐划一。如今我们应仔细思考这个问题，不可轻易颁发诏书，格式也一定要小心审定，让它有一个固定的形式。』

【原文】
长孙皇后遇疾，渐危笃。皇太子启后曰：『医药备尽，今尊体不瘳，请奏赦囚徒，并度人入道，冀蒙福佑。』后曰：『死生有命，非人力所加。若修福可延，吾素非为恶者；若行善无效，何福可求？赦者国之大事，佛道者，上每示存异方之教耳，常恐为理体之弊。岂以吾一妇人而乱天下法？不能依汝言。』
【译文】
长孙皇后生了病，日渐危重。皇太子承乾对皇后请求说：『所有的医药都用遍了，现在母后的尊体仍不能痊愈，请奏知父皇赦免犯人，超度一些人入道，以求上天保佑母后痊愈。』长孙皇后说：『生死都是命里注定，不是人力所能改变的。如果行善修福能延长寿命，那我向来没做过什么坏事；如果平素行善都无效，那又有什么福可求呢？赦免犯人是国家的大事，佛道不过是皇上有意识保留的一种外来宗教罢了。常怕做出有违事理体统的事情，现在怎能因为我一个妇人而乱了国家的法度，不能按你说的办。』

《贞观政要·赦令》篇义理阐微

《贞观政要》卷三十二载太宗论赦令之要义，实为治国理政之圭臬。贞观七年，太宗与侍臣论及赦宥之道，其言曰："天下愚人者多，智人者少，智者不肯为恶，愚人好犯宪章。"此语深契法家"刑不上大夫，礼不下庶人"之精义，而更显仁政本色。

赦宥之制，自古有之。《周礼》云"三赦三宥"，然其施为必有节度。太宗谓"赦宥之恩惟及不轨之辈"，实指赦令当慎用于怙恶不悛者，非谓滥施宽纵。此与《尚书·吕刑》"刑罚世轻世重"之说相呼应，盖因时制宜之道也。管子有言："赦出则民不敬，惠行则过日益。"（《管子·法法》）太宗深谙此理，故贞观年间赦令稀简，史载其"即位六年，凡三赦"，足见慎刑之意。

所谓"法简易行"，实本于《易经》"简则易从"之理。汉文帝除肉刑、唐太宗定《贞观律》，皆以删繁就简为要。法律条文若过于繁密，反使民无所措手足。故《商君书》言："法贵简而能禁，刑贵轻而必行。"太宗立法宽平，令百姓易知易守，此其所以成贞观之治也。

至若"慎乃出令"，语本《尚书·冏命》"慎乃出令，令出惟行"。盖政令关系国本，轻发则失威，数改则伤信。孔子曰："一言而可以兴邦"、"一言而丧邦"（《论语·子路》），正谓此也。贞观朝制敕必经三省审议，正体现"慎令"精神。唐代赦书必由中书省起草，门下省审核，尚书省执行，此制度之善，足为后世法。

今观太宗赦令之论，其要义有三：一曰明辨善恶，赦不可滥施；二曰法令贵简，使民易知；三曰出令必慎，以维政本。昔韩非云："圣人之治民，度于本，不从其欲，期于利民而已。"（《韩非子·心度》）贞观之治所以为后世称颂者，正在其能把握法度根本，宽严得中，简繁适宜。读《政要》此篇，可知治国之道不在频施小惠，而在建立纲纪。赦宥本当为非常之典，若视为常制，则法律尊严尽失矣。

《贞观政要·赦令》篇义理阐微

《贞观政要》卷三十二载太宗论赦令之要义，实为古代刑政思想之精粹。贞观七年，太宗与侍臣论及赦宥之道，其言曰："天下愚人者多，智人者少，智者不肯为恶，愚人好犯宪章。"此语揭示赦令施用之根本原则——"赦宥之恩，惟及不轨之辈"。考其深意，当从三方面阐发：

一、刑政本于人性之辨
太宗以"智愚"论人性，非谓智力高下，实指德性自觉。智者明礼知耻，能自律守分；愚者昧于义理，易触法网。此说承《尚书·吕刑》"士制百姓于刑之中"之旨，暗合荀子"化性起伪"之说。赦令之设，非为纵恶，乃为悯其蒙昧，予自新之机。然必须谨守"及于不轨"之界，方合"刑期无刑"之古训。

二、法简令易的施政智慧
篇中虽未明言"法简易行"，然观贞观法制，确实践行"约法省刑"之策。《唐律疏议》载贞观修律"削烦去蠹，变重为轻者不可胜纪"，正与此篇相呼应。太宗强调"慎乃出令"，深得《周易》"涣汗其大号"之精义。赦令若频，则法失信效；赦令过滥，则善恶无别。故《管子》云"赦出则民不敬，惠行则过日益"，可为注脚。

三、恩威并济的治理平衡
篇末引古语为证，暗含"明刑弼教"之思。赦宥乃"王道荡荡"之体现，然必以"刑故无小"为前提。考《贞观政要》全书，太宗屡言"国家大事，惟赏与罚"，可见其以赦令为特殊教化手段，非代常法而行。此种"恩威并施"的治理智慧，上承《周礼》"三赦三宥"之制，下启《唐律》"权断出于一时"之例。

今观此篇，其价值不仅在史料，更在展现贞观君臣对法制本质的深刻认知。太宗谓"小人之幸，君子之不幸"，实指法律当护善抑恶，非为技术性工具。此种以道德为体、以刑罚为用的治理思想，对当代法治建设仍具启示意义——法律刚性须与教化柔性相济，程序正义当与实质正义兼得。学者研读此篇，当于字外求其政道精微，方不负古人垂训之深心。

（全文798字）