【袁子正書】卷11治亂詩解2明君以道爲尊以法爲強有功必賞有罪必罰言出於公實行必法

題文詩：

上所以能,制其下者,以有利權.貧者能富,
之之謂利,有罪者能,罰之謂權.今爲國不,
明威禁使,刑賞利祿,一出於己,則國貧而,
家富離上,而趨下矣.夫處至貴,之上雖有,
一國之富,不可以不,明其威刑,納公實言,
此國之所,以治亂也.至貴者人,奪之至富,
者人取之,故明君不,敢恃其尊,以道爲尊;
不敢恃強,以法爲強.能親道不,親人是故,
天下皆親;能愛義不,愛近是故,萬里爲近.
天下同道,萬里一心,是故以人,治人以國,
治國以天,下治天下,聖王之道.凡有國者,
患在壅塞,故不可以,不公患在,虛巧故不,
可以不實;患在詐偽,故不可以,不信三者,
明則國安,三者不明,則國危苟,功所在雖,
疏遠必賞,罪所在雖,親近必罰.辨智無所,
橫其辭也,左右無所,開其說也,君卿大夫,
其敬懼如,布衣之慮,故民蹈法,無微幸心.
君制臣從,令行禁止,壅塞路閉,而人主安,
如泰山矣.夫禮者所,以正君子;法者所以,
治小人也.治在君子,功在小人.故爲國而,
不以禮則,君子不讓;制民而不,以法其則,
小人不懼.君子不讓,則治不立;小人不懼,
則功不成.是以聖人,之法使貴,賤不同禮,
賢愚異法,毀法者誅,有罪者罰.爵位以其,
才行不計,本末刑賞,以其功過,不計輕重.
言必出於,公實行必,落於法理.故民樂義,
不敢爲非.太上使民,知道其次,使民知心,
其下使民,不得爲非.使民知道,者德也使,
民知心者,義也使民,不得爲非,者威禁也.
威禁之謂,有賞必行,刑必斷也.此三道者,
治天下具.欲王而王,欲霸而霸,欲強而強,
皆在人主,之所志也.公正無私,黜陟幽明.

卷十一 治亂（2）

凡上之所以能制其下者，以有利權也。貧者能富之之謂利，有罪者能罰之之謂權。今爲國不明其威禁_{威禁：法令，禁令}，使刑賞利祿，一出於己，則國貧而家富，離上而趣下矣。夫處至貴之上，有一-國之富，不可以不明其威刑_{威刑：刑罰}而納公實之言，此國之所以治亂也。至貴者人奪之，至富者人取之，是以明君不敢恃其尊，以道_道：道義爲尊；不敢恃其強，以法爲強。親道不親人，故天下皆親也；愛義不愛近_{近：親近之人}。故萬里爲近也。天下同道，萬里一心，是故以人治人，以國治國，以天下治天下，聖王之道也。

譯文凡是在上位者能制約下面的人，是因爲有利益和權力啊。能使貧窮的人富起來叫做『利』，能使有罪之人得到懲罰叫做"權』。如果治理國家不彰明禁令，使賞罰利祿都由自己決定，國家就會貧窮，私人就會富有，百姓就會捨棄君主、依附私人。處在君主至尊的位置上，擁有一國的財富，不能不嚴明刑罰，採納公正的言論。這是國家之所以有治有亂的原因啊。至尊的地位，人們都想爭奪；至多的財富，人們都想取得。所以明君不敢倚仗自己的尊貴，而是以道爲尊；不敢憑藉自己的強大，而是以公正的法律爲強。親近道義，不親近私人，所以天下人都愛戴他；喜愛仁義，不寵愛親近的人，所以即使百姓在萬里之遙都像在他身邊一一樣。天下同道，萬里一心，所以能夠用人來治理人，以國家來治理國家，以天下來治理天下，這是聖王的治國之道啊。

凡有國者，患在壅塞_{壅塞：阻塞}，故不可以不公；患在虛巧_{虛巧：弄機使巧}，故不可以不實；患在詐偽_{詐偽：欺詐}，故不可以不信。三者明則國安，三者不明則國危。苟_苟：如果功之所在，雖疏遠_{疏遠：不親近的人和邊遠地方的人}必賞，苟罪之所在，雖親近必罰。辨智_{辨智：明辨事理，有才智}無所橫其辭，左右_{左右：左右大臣侍者}無所開其說，君子卿大夫其敬懼如布衣之慮，故百姓蹈法_{蹈法：踐行法律}而無微幸之心。君制而臣從，令行而禁止，壅塞之路閉，而人主安太山_{安太山：安若泰山。太山，今名泰山}矣。

譯文凡是治理國家的人，擔心人才上升、下情上達之路阻塞，所以不能不公正；擔心弄虛作假，所以不能不誠實；擔心虛偽欺詐，就不能不守信。這三者如果得以彰明，國家就安定了。這三者如果昏暗不明，國家就危險了。如果是有功勞，即使對於疏遠的人，必定要賞賜；如果是犯了罪，就是對於親近的人，也必定要懲罰。即使巧舌如簧的人，也不能找到託辭說情；即使左右親近的人，也不能爲其開脫罪責。君主和公卿大夫像老百姓一樣敬畏法律，這樣百姓就會遵守法律而不心存僥倖了。君主制定法律而臣下聽從，有令必行，有禁必止，阻塞人才上升、下情上達的障礙打開，君主就會安如泰山了。

夫禮者，所以正君子也；法者，所以治小人也。治在於君子，功在於小人。故爲國而不以禮，則君子不讓；制民而不以法。則小人不懼。君子不讓，則治不立；小人不懼，則功不成。是以聖人之法，使貴賤不同禮，賢愚不同法，毀法者誅，有罪者罰。爵位以其才行，不計本末；刑賞以其功過，不計輕重。言必出於公實，行必落於法理。是以百姓樂義，不敢爲非也。太上_{太上：最上，最高}，使民知道；其次，使民知心；其下，使民不得爲非。使民知道者，德也；使民知心者，義也；使民不得爲非者，威禁也。威禁者，賞必行，刑必斷之謂也。此三道者，治天下之具也。欲王而王，欲霸而霸，欲強而強，在人主所志也。

譯文禮義是用來匡正君子的，法律是用來治理百姓的。治理好壞在於君子，成效如何在於百姓。所以治理國家不依靠禮法，君子就不會謙讓；治理百姓不依靠法律，百姓就沒有敬畏。君子不謙讓，治理就不會有效；百姓不敬畏，治國就無法成功。所以聖人治理天下的方法，是使尊貴的人和卑賤的人遵行不同的禮制，使賢良的人和愚笨的人適用不同的法律；犯法的必定責罰，有罪的必定懲罰。爵位按品行才能評定，不計出身貴賤；刑賞以功過制定，不論職位輕重。說話必定合乎公平信實，行爲必定合乎禮法事理。所以百姓就樂於遵行道義，不敢違犯法律。最上之策，是使百姓懂得道義，其次是讓百姓懂得仁心，最下的是讓百姓不做壞事。使百姓懂得道義，靠的是尊崇道德；使百姓懂得仁心，靠的是提倡仁義；使百姓不做壞事，靠的是威嚴禁令。所謂威嚴禁令，就是有功必賞、有罪必罰。這三種道理，是治理天下的手段。_{奉持這三者}想稱王就能稱王，想稱霸就能稱霸，想強盛就能強盛，這就要看君主的志向了。

【袁子正書】治亂篇義疏

【袁子正書】卷十一治亂篇所論治國樞要，實爲政道之圭臬。其言"上所以能制其下者，以有利權也"，深得法家刑賞二柄之要義。今試爲疏解，以明聖王治道。

一、威刑與公實相濟
篇中"處至貴之上，有一國之富，不可以不明其威刑而納公實之言"，此語實本【韓非子·二柄】"明主之所導制其臣者，二柄而已矣"之說。然袁子更進一層，謂威刑須與"納公實之言"並重，此乃調和法家刑名與儒家納諫之論。考【管子·明法解】云："威不兩錯，政不二門"，正可與袁子"刑賞利祿一出於己則國貧家富"相發明。蓋權柄分散則國危，然獨斷專行又失公實，故明君當持衡於二者之間。

二、道法相資之治
"以道爲尊，以法爲強"八字，實爲全書樞要。此說遠紹【老子】"道法自然"，近取【荀子】"隆禮重法"。袁子特標"親道不親人，愛義不愛近"，實針對當時門閥政治而發。東漢季世，世家大族盤踞要津，袁子此論，正欲破"親親"之私而樹"尊尊"之公。其"天下同道，萬里一心"之理想，實開後世"天下爲公"思想之先聲。

三、禮法分施之制
篇中"禮以正君子，法治小人"之論，本於【禮記·曲禮】"禮不下庶人，刑不上大夫"，然更具實踐智慧。袁子深明"君子不讓則治不立，小人不懼則功不成"之理，故主張"貴賤不同禮，賢愚異法"。此非歧視之論，實爲因材施治之智。觀其"爵位以才行，刑賞以功過"的主張，已具科舉取士之雛形，較之漢末察舉之弊，實爲卓見。

四、三患與三治
所謂"壅塞、虛巧、詐偽"三患，直指末世政治痼疾。袁子提出"公、實、信"三藥，實爲治國之要訣。其"言出於公，實行必法"的主張，與【商君書·修權】"立法明分"之說一脈相承。至若"太上使民知道"三境，則融貫黃老道德之教與法家刑名之術，形成獨特的政治倫理觀。

結語：
袁子此篇，實爲亂世治國之良方。其說既承先秦諸子餘緒，又啟魏晉政治思想新聲。今觀其"威刑與公實並重""道尊法強""禮法分施"諸論，猶可爲當代治國理政之鑑。太史公言"究天人之際，通古今之變"，讀此篇者，當三復斯言。

【袁子正書】治亂篇義疏：論威刑、公實與聖王之道

【袁子正書·治亂】篇所論，乃治國之樞機，其要在於『威刑』與『公實』二端。袁子以『利權』爲綱，剖陳上下制衡之理，更申明君道當以法爲強、以道爲尊，其言深切時弊，足爲後世鏡鑒。

一、威刑與利權：制下之本
『貧者能富之之謂利，有罪者能罰之之謂權』，此語道破治國之要術。上位者所以能馭下，全在賞罰二柄：利以勸善，權以懲惡。然若『刑賞利祿一出於己』，則權柄私用，必致『國貧家富，離上趣下』。袁子警示：縱居至尊之位、擁一國之富，倘不明威刑、不納公言，則『至貴者人奪之，至富者人取之』。此與【韓非子·二柄】『賞罰者，邦之利器也』暗合，皆言人主不可失其柄。

二、道法並重：聖王治世之基
袁子倡言『以道爲尊，以法爲強』，實融儒法之精義。道者，天下共循之理；法者，賞罰分明之器。明君『親道不親人』，故能超脫私昵，使『天下同道，萬里一心』。此說上承【管子·明法】『威不兩錯，政不二門』，下啟【貞觀政要】『公平爲本』之論。至若『以人治人，以天下治天下』之語，尤見黃老無爲智慧，與【莊子·在宥】『君子不得已而臨蒞天下，莫若無爲』遙相呼應。

三、公實、誠信：破壅塞之要
篇中直指國患三端：壅塞、虛巧、詐偽，而『公、實、信』三德正其對症之藥。『言必出於公實，行必落於法理』，方能令『民樂義不敢爲非』。袁子特重『刑賞不計親疏』，此與【商君書·賞刑】『刑無等級』一脈相承。昔諸葛亮誅馬謖、賞王平，正得此中三昧。

四、禮法分施：君子小人之辨
『禮以正君子，法以治小人』之論，乃承荀子『隆禮重法』之緒。袁子深諳『貴賤不同禮，賢愚異法』之理，蓋因君子重名節，小人畏刑威。若『君子不讓，小人無懼』，則治道崩壞。此與【禮記·曲禮】『禮不下庶人，刑不上大夫』異曲同工，皆言制度需因人而制。

結語
袁子之論，貫通儒法，兼采黃老。其言『太上使民知道，其次使民知心，其下禁民爲非』，實爲德治、禮治、法治三重境界。今日觀之，猶見其智：治國者當以公心立威刑，以法度彰道義，方能成『萬里一心』之治。篇末『黜陟幽明』四字，尤足爲執政者晨鐘暮鼓——蓋天道昭昭，惟公實者久長。