【貞觀政要】卷7擇官詩解1量才授職官不必備惟得其人廣開賢路

【貞觀政要】卷7擇官詩解1量才授職官不必備惟得其人廣開賢路題文詩：
貞觀元年,太宗謂房,玄齡等曰:致治之本,
惟在於審,量才授職,務省官員;故尚書稱:
任官惟賢;官不必備,惟得其人;若得其善,
雖少亦足;其不善者,縱多奚爲?古人亦以,
官不得其,才而比於,畫地作餅,不可食也.
詩經有曰:謀夫孔多,是用不就;又孔子曰:
官事不攝,焉得以儉?且曰千羊,之皮不如,
一狐之腋;載在經典,不能具道.須更並省,
官員使得,各當所任,則國可以,無爲而治;
卿宜詳思,此理量定,庶官員位.玄齡由是,
所置文武,六百四十.太宗從之,謂玄齡曰:
自此倘有,樂工雜類,假使術逾,儕輩只可,
特賜錢帛,以賞其能,必不可以,超授官爵,
與夫朝賢,君子比肩,同坐而食,遣諸衣冠,
以爲恥累.選賢任能,循名責實.貞觀二年,
唐太宗謂,於房玄齡,杜如晦曰:爲僕射當,
助朕憂勞,廣開耳目,求訪賢哲;比聞公等,
聽受辭訟,日有數百;此讀符牒,不暇安能,
助朕求賢?敕尚書省,細碎務皆,付左右丞,
惟因冤滯,大事其必,合聞奏者,關於僕射.
【原文】

貞觀元年，太宗謂房玄齡等曰：『致治之本，惟在於審①。量才授職，務省官員。故【書】稱：'任官惟賢才。」又云：'官不必備，惟其人。」若得其善者，雖少亦足矣；其不善者，縱多亦奚爲②？古人亦以官不得其才，比於畫地作餅，不可食也。【詩】曰：'謀夫孔多，是用不就。」又孔子曰：'官事不攝，焉得儉？」且'千羊之皮，不如一狐之腋③」。此皆載在經典，不能具道。當須更並省官員，使得各當所任，則無爲而治矣。卿宜詳思此理，量定庶官員位。』玄齡等由是所置文武總六百四十員。太宗從之，因謂玄齡曰：『自此倘有樂工雜類，假使術逾儕輩者④，只可特賜錢帛以賞其能，必不可超授官爵，與夫朝賢君子比肩而立，同坐而食，遣諸衣冠以爲恥累⑤。』
【注釋】
①審：審察。
②奚爲：奚，疑問詞。奚爲即有何用處。
③腋：狐腋下的皮毛，純白珍美。
④儕（chái）輩：同輩，同一類的人。
⑤恥累：負擔，包袱，拖累。
【譯文】
貞觀元年，唐太宗對房玄齡等人說：『治理國家的根本在於審慎。要根據一個人能力的大小授予官職，務必精減官員人數。所以【尚書】說：'只選取賢良和有才能的人做官。」同時【尚書】還說：'官員不在多，在於用人得當。」如果任用了好官，儘管人數不多也可以讓天下得到治理；用了不好的官，人數再多又有什麼用呢？古人說不根據才能選擇官員，就像在地上畫餅不能充飢一樣。【詩經】有句話：'參謀的人如果多了，決策的時候反而不知所從。」孔子說：'官員不處理政務，官吏怎麼會得到精簡呢？」孔子還說：'一千隻羊的皮，不如一隻狐狸的毛。」這些至理名言都載入史冊，數不勝數。現在應當審查官吏，讓他們都能夠發揮各自的作用，那麼國家就可以無爲而治了。你應該仔細考慮一下這個問題，確定官員的人數。』房玄齡等人於是擬定出文武官員共六百四十人，唐太宗接受了這個數額，並對房玄齡說：『從今以後，如果誰有音樂、雜藝等一技之長，超過一般人的，只可以賞賜給他們錢財絲帛，一定不可獎賞過度，授予他們官職。從而讓他們和朝廷的棟梁之才並肩而站，同桌而食，致使紳士、大夫引以爲恥。』

【原文】

貞觀二年，太宗謂房玄齡、杜如晦曰：『公爲僕射①，當助朕憂勞，廣開耳目，求訪賢哲。比聞公等聽受辭訟②，日有數百。此則讀符牒③不暇，安能助朕求賢哉？』因敕尚書省，細碎務皆付左右丞④，惟冤滯大事合聞奏者，關於僕射。

【注釋】

①僕射：唐時負責行政的尚書省最高長官，左、右僕射各一人。

②辭訟：訴訟狀文。
③符牒：公文。
④左右丞：唐時尚書省僕射之下的官職。
【譯文】
貞觀二年，唐太宗對房玄齡、杜如晦說：『你們身爲僕射，應當幫助我排憂解難，廣開耳目，求訪賢能之人。聽說你們每天要處理幾百件訴訟，這樣整天閱讀公文都來不及，怎麼能夠幫助我尋訪賢才呢？』於是唐太宗下令尚書省把細碎的事情交給左右丞處理，只有冤案被延誤應該奏請皇上這樣的大事，才交 給僕射處理。

【貞觀政要】卷七【擇官】章所載太宗與房玄齡論官制之要義，實爲千古治道之圭臬。今試析其精微，以闡發聖主賢臣之深謀遠慮。

一、量才授職的哲學基礎
太宗開宗明義提出"致治之本，惟在於審"，此"審"字實含三重深意：審察人才之質性，審度職位之需求，審慎二者之契合。其援引【尚書】"官不必備，惟得其人"之訓，正與【周易】"鼎折足，覆公餗"之戒相呼應。蓋官職非器物可充棟宇，人才如鼎足當承重器。王弼注【老子】"治大國若烹小鮮"句，恰可爲此作註：官員過冗則政令紛擾，恰如翻魚過頻則糜爛。

二、歷史鏡鑒的當代轉化
太宗引【詩經】"謀夫孔多，是用不就"，暗合【韓非子·顯學】"宰相必起於州部"之論。其特別強調樂工雜類不可授爵，實針對魏晉九品中正制之流弊。按【通典·職官】載，隋煬帝時伎術待詔者竟得五品佩緋，至唐初猶有餘毒。太宗此諭非僅制度更張，實爲士大夫精神之重塑，使"君子不器"（【論語·爲政】）的儒家職官觀得以落實。

三、行政效率的辯證法則
"千羊之皮不如一狐之腋"之喻，揭示官僚體系效能不在規模而在質量。杜如晦領尚書省時，"細碎務皆付左右丞"的改革，正實踐【申鑒·政體】"主道知人，臣道知事"的原則。考【唐六典】載貞觀年間三省官員不過百餘人，卻成就"貞觀之治"，恰印證【淮南子·說山訓】"善用人者，若蚈之足，眾而不相害"的治理智慧。

四、現代啟示
太宗"畫地作餅"之喻，今日觀之猶振聾發聵。當代科層制易陷入"帕金森定律"陷阱，而貞觀官制改革啟示我們：編制精簡需以職能優化爲前提，如【周禮】六官之制，雖僅三百六十職，卻"體國經野"（【周禮·天官】序官）。其"無爲而治"的理想，實指建立"官得其人，人盡其才"的自組織機制。

要之，貞觀擇官之道非徒節制冗員，實乃通過制度設計實現"賢者在位，能者在職"（【孟子·公孫丑上】）的治理境界。讀史至此，愈覺【貞觀政要】誠爲"帝王之龜鑑"（宋·司馬光語），其智慧光芒歷千載而不朽。

【貞觀政要·擇官】精義闡微

貞觀元年太宗與房玄齡論官制之要，實爲千古治道之圭臬。其言"量才授職，務省官員"八字，可謂深得【尚書】"官不必備，惟得其人"之真髓。考【周禮】六官之制，不過三百六十屬，而貞觀所定六百四十員，雖較古制稍增，然較隋末冗官之弊已大爲精簡，此正合孔子"官事不攝，焉得儉"之訓。

太宗引【詩經】"謀夫孔多，是用不就"爲證，實有深意。按【毛詩正義】解此句謂"謀事者眾，是非相奪"，恰與【韓非子·顯學篇】"宰相必起於州部"之說相發明。觀太宗特誡樂工雜類不得濫授官爵，尤見其深諳"器不相逾"之理。【禮記·王制】云"凡執技以事上者，不與士齒"，正爲此類設防。

房、杜二相領命定員，其裁汰之準則當本於【周官】"以爵制祿，以位序禮"之義。太宗要求僕射專司求賢，將細務委之左右丞，此乃仿【漢書·丙吉傳】"宰相不親小事"之典故。其"無爲而治"之理想，實承【老子】"治大國若烹小鮮"與【論語】"舜有臣五人而天下治"的雙重智慧。

至若"千羊之皮不如一狐之腋"之喻，尤見太宗取士之精審。【韓詩外傳】卷七載："千金之裘，非一狐之腋"，可知太宗此語非徒取數量之喻，更含質效之辨。其嚴禁技藝之臣與朝賢比肩，實本【春秋】"器不逾德"之大義，與【論語】"君子不器"之說遙相呼應。

貞觀官制之要，在循名責實四字。觀其後敕令"冤滯大事方呈僕射"，正是【尚書】"三載考績，三考黜陟幽明"之遺意。太宗此論，非特爲有唐一代官制定調，實可爲萬世選官之法程。其精要在以質勝量，以簡馭繁，深得三代聖王"建官惟賢"之微意，允爲治國之樞要。