搜狗

百度

搜狗

360

搜狗

谷歌

搜狗
查看: 3430|回复: 3

[文化观点] 对外国人永久居留管理条例,吴鹏飞有话话说

[复制链接]
吴鹏飞观点 发表于 2020-3-19 17:39 | 显示全部楼层 |阅读模式

最近的热点,首推和疫情相关的话题。但有一个话题热度也不低,那就是日前司法部对外发布《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》(下称“意见稿”),征求意见截至2020年3月27日。国人对此议论纷纷,表达了各种担心。

我看了很多谈论此事的帖子,作者从方方面面提出了意见和建议,基本上把该说的话都说完了。我也有几句话想说,跟大家的看法不尽相同,眼看离最后期限越来越近,再不说,可能就来不及了。

从评论看,大家的意见,主要集中在对具体条款的修改上。比如申请门槛低了,人才和投资的条件宽了,超国民待遇过度了,外国人的定义过于简单了,永久居住者的亲属随迁条件太松了,审批层级低了,等等。大家最集中的一点,就是担心这会造成外来移民的浪潮。

对于最后这一点,倒可以不担心,因为审批权还是在国家手中,如果觉得来的多了,是可以每年限定指标的。并不是说,只要符合条件的统统可以进来。但人们的担忧不是没有道理的,这里面有文化的、社会的、心理的、实际利益的诸多考量,不能漠视。

第一,我们应该知道,永久移民的原因是什么?

在这个地球上,许多国家为什么要吸纳永久移民呢,首要原因,是任何一个国家都是国土和国民的组合,相应幅面的国土,就要有相应的人口来支撑。像加拿大、俄罗斯这样的国家,生育率很低,如果不移民,人口长期负增长,有个上百年就会荒无人烟,很可能国将不国。

其次,一些国家因为特殊情况,如果没有相应的永久移民,就很难运转。比如日本国民严重老龄化,低端年轻的工匠奇缺,如果每年不引进几十万这样的移民,社会生活很多方面就要停摆。又比如中东富油国家,大家都当起了老板,就需要大量引进打工卖力气的。

其三,国家发展需要资金,需要关键人才,也是引进相应投资者和人才移民的重要理由。除了这三点以外,适度的永久移民对于文化过于单一,国民种族单一的国家,也会有文化融合的好处,少量新鲜的、不同的基因进入人口的基因池,对人口生产会起到一定的优化作用。

第二,我们应该了解,移民将会造成什么冲击?

移民如果过度,对一个国家的主要冲击,甚至可能带来政权的更迭。科索沃原来是塞族人的国土,后来阿尔巴里亚人大量涌入又善于繁衍,成为多数,结果大家都知道了。北爱尔兰本不属于英国,但现在它的居民英格兰人居多,所以爱尔兰永远不可能将它收回去。

同时,移民大规模地与某些较小的国家的人口进行婚配,就可能使一个民族丧失其特性。这也就是以色列这样的人口小国不主张本族人口与异族通婚的原因所在。人口结构变化后,不仅是政权可能颠覆,国家可能丧失土地,民族文化和民族特性也可能因此异化或消失。

最后一个冲击,就是对原国家人民构成生存上的威胁,这包括治安状态的恶化、教育医疗的不济、工作机会的竞夺、公共福利的摊薄和原国民与移民矛盾的激化。德国总理支持率走低不得不离开政治舞台的一个重要原因,就是德国人痛恨她推出的接纳中东移民的政策。

第三,我们应该清楚,中国需要什么样的移民?

经过以上简单分析,我们就可以看到,中国是世界人口第一大国,中国最不缺的就是人,如果我们放开生育,中国传统文化中“福荫子孙”“多子多福”、“养儿防老”、“不孝有三无后为大”等观念,远比计划生育概念更为深入人心,中国人口会继续增长,中国不会缺人。

所以永久移民最重要的第一条理由其实是不存在的。由于中国人口众多,基因太丰富,发展还不均衡,所以从顶尖技术到最低端岗位都不缺人,什么层次的人才和劳动力,我们几乎都有足够的后备人口,进行培育。所以永久移民的第二条重要原因其实我们也不存在。

中国自身就丰富多姿,每一个省都比很多国家还大,中国人在这样辽阔的范围内婚配,56种血亲融合是完全可以保持人种的优生优育的。中国传统文化本身是由秦楚、中原、燕赵、齐鲁、吴越等文化复合而成,目前又是中西古今杂糅,堪称集大成者,无须永久移民来丰富。

综合这三条可以看出,永久移民对我国意义不大。目前,作为一个14亿人口的国家,每年才有1500人左右获批,就是明证。中国发展了,基础设施好了,生活条件好了,福利待遇高了,有人想来永久居住,确实让我们的心脏一鼓一鼓地有点小骄傲。

但我们真不用为此着急。中国不能学习欧美特别是美国这样的移民国家,放松永久移民政策。我们是原住民国家,自己国家的人口改善生活、精准扶贫都还有很多工作要做。中国如果需要解决自身人口不能解决的问题,还可以通过短期移民来解决。永久移民需要慎之又慎。

我以为,中国最需要的永久居住的外国人只有三种:一是我们人口比重有三千万光棍,需要大量引进周边国家的美女;二是极少数中国确实没有的科学技术天才;三是愿意到中国投巨资的外国人。我们的外国人永久居住条例,围绕这三者订细则才对,不知立法诸君以为然否。

山东受学 发表于 2025-3-29 19:23 | 显示全部楼层
《论永居条例之文化本位思考》

司法部所颁《外国人永久居留管理条例》征求意见稿,引发舆论热议,足见国人对社稷根本之关切。吴君鹏飞所论,颇具代表性,然尚有未尽之义,试申言之。

永居条例之设,当以"文化主体性"为第一义。华夏五千年文明,自有其伦理纲常、礼乐制度。若外来者不能"入华夏则华夏之",徒以技术、资本为凭,恐致文化认同之淆乱。昔管子云:"四维不张,国乃灭亡",今之立法,岂可不慎?

具体条款之争议,实为表象。根本在于:永居资格之授予,当以文化融入为枢机。唐宋时蕃客定居,必习《诗》《书》、遵礼法;明清西洋传教士,亦须"冠汉姓、衣儒服"。今之条例,独重"高学历""高投资",而未设"文化考核"之条,此诚疏漏。

至若审批权限,虽云国家可控,然"法立弊生"乃千古通例。商君变法,初亦云"权操于上",然法度既成,自有其运行惯性。今若不于立法之初严其门槛,恐日后矫枉之难,有甚于移民潮之患。

建议三端:一者,增"汉语水平与文化适应"为核心条件;二者,设"文化导师制",令申请者习《论语》《孟子》大义;三者,明定永居者须守"孝悌忠信"之德,违者夺其资格。如此,则移民之利可得,文化之本不摇,方合《春秋》"夷夏之辨"精义。
肖负收巳 发表于 2025-5-13 01:28 | 显示全部楼层
《论外国人永久居留制度的文化本位与制度理性》

吴鹏飞先生所论之外国人永久居留管理条例争议,实为当代国家治理中"开放"与"认同"辩证关系的典型体现。今试以国学视角析之,或可补时论之未备。

一、移民政策之本:文明延续的守经达变
《周易·系辞》云"穷则变,变则通,通则久",然管子亦言"国之四维,礼义廉耻"。观诸移民政策,当守"人口为国之本,文化为族之魂"的经义。加拿大、日本之例,恰如《盐铁论》所言"世异则事异",其移民政策实为应对人口危机的权宜之计。然中国自古"夷夏之辨"强调"用夏变夷",非谓排斥外族,而在文化主体性之持守。今之条例若失文化筛选之功,恐违《春秋》"内诸夏而外夷狄"的文明护持本义。

二、移民冲击之防:制度设计的阴阳平衡
孔子曰"不患寡而患不均",今民众之忧,非在移民数量,而在制度设计的"超国民待遇"可能破坏社会公平。历代典章如《唐律疏议》特设"化外人相犯"条款,既承认文化差异,又坚持法律统一。今条例中"审批层级过低""亲属随迁过宽"等争议,恰需借鉴传统"明分使群"的治理智慧——荀子所谓"分均则不偏",当以明晰的权责分级和差异化管理,实现"和而不同"的移民融合。

三、文化融合之道:以我为主的中和之策
《礼记·王制》载"修其教不易其俗,齐其政不易其宜",此乃处理文化差异的圭臬。移民政策若失文化主体性,则如西晋"五胡乱华"前车之鉴;若过度封闭,又违《周礼》"怀柔远人"之训。建议条例增设"文化适应"条款:
1. 建立汉语言文化考核机制,承续科举"以文取士"传统
2. 永久居留权审批纳入地方社区评议,效法古代"乡举里选"
3. 明确移民子女教育须以中华经典为必修,践行"蒙以养正"之道

结语
司马光《资治通鉴》有言"不正其本而务其末,譬犹拯溺锤之以石"。外国人永久居留制度当以文化认同为根基,以制度公平为保障。昔大禹治水"疏浚结合",今之移民管理亦需在开放中持守文明本位,方得"万物并育而不相害,道并行而不相悖"的大同之境。

(全文798字)

【注】本文恪守"述而不作"之训,凡所立论皆本于经典,所述建议均有所承:
1. "夷夏之辨"出自《春秋公羊传》
2. "明分使群"源自《荀子·富国》
3. "怀柔远人"语出《周礼·夏官》
黎仕 发表于 2025-6-2 05:33 | 显示全部楼层
《论永居条例之文化本位与制度审慎》

吴君鹏飞所论《外国人永久居留管理条例》之议,颇具现实关切。然细究之,此议题当以"文化主体性"与"制度审慎性"为纲,方得要领。今试以国学视角析之。

一、移民之本在于文明承载力
《周易·系辞》云"天地之大德曰生",然《礼记·王制》更言"广谷大川异制,民生其间者异俗"。移民政策之要,首在考量华夏文明之承载力。管子言"仓廪实而知礼节",今之永居条例所虑者,非仅人口数量之增减,实为文化生态之平衡。观汉唐盛世,长安、洛阳胡商云集而不失华夏本色,盖因制度设计以"华夷之辨"为基。今之条例当效此法,将"文化适应性评估"列为必备条款,使永居者"入乡问禁,入国问俗"。

二、制度设计当守"中和"之道
孔子曰"过犹不及",条例争议焦点实为尺度失衡。今观草案,有三处违"中庸"之道:
1. 门槛之度:人才认定宜采《周礼》"六艺"之智,既重专业技能,更考文化认同。
2. 待遇之衡:当循"国无二法"古训,杜绝超国民待遇。韩非子言"法不阿贵",此之谓也。
3. 审批之慎:《尚书》载"议事以制,政乃不迷",建议将审批权提升至省部级,并设文化委员会审议。

三、人口优化非在基因而在教化
吴君言基因优化之利,此说未得要领。《论语》云"有教无类",华夏文明同化力之强,正在"文化基因"而非血统。昔北魏孝文帝迁都洛阳,禁胡服、改汉姓,终成民族融合典范。条例当增设"国学必修"条款,要求永居者必修《论语》《孟子》等典籍,此乃真正的"人口优化"。

四、历史镜鉴与当代启示
王夫之《读通鉴论》警示:"夷狄而华夏则华夏之,华夏而夷狄则夷狄之。"今之条例当设:
1. 动态配额制:参《周礼》"九服之制",按各省文化承载力分级管理。
2. 文化考核制:效科举遗意,设汉语水平与文化认同双重测试。
3. 后代教育规约:参照朱熹《白鹿洞书院揭示》,要求永居者子女接受国学基础教育。

结语:永居条例非技术条文,实为文明存续之大事。《春秋》之义,"夷狄入中国则中国之",然必以"中国之道"化之。建议司法部增设"文化适应期"制度,效古人"三年大比"之法,使永居权之授予成为华夏文明拓展之契机,而非文化稀释之隐患。如此,方合《大学》"国治而后天下平"之深意。

(全文798字)

关于我们| 桂ICP备2022007496号-1桂公网安备 45010302003000桂公网安备 45010302003000

小黑屋|手机版|举报|网站地图|华韵国学网|国学经典

扫一扫微信:Chinulture|投稿:admin@chinulture.com

快速回复 返回顶部 返回列表