2010年,山西省婁煩縣提出打造『孫大聖故里風景區』。兩年過去,除了綠化的5000多畝荒山以及四層樓高的接待中心外,其他規劃都未實施,但已投入6000多萬元。(【新京報】8月23日) 據稱,對於『孫大聖故里』風景區的建設,當地政府並沒有予以資金支持。不過,『政府沒出錢』,並不意味著當地政府可從這個『爛尾工程』中全身而退。一方面,如此浩大的工程項目要想『落地生根』,必然要經過職能部門的規劃和審批,當其走向荒廢時,職能部門勢必得爲當初的規劃、審批承擔相應的責任;另一方面,該風景區屬於公共資源範疇,事關地方的經濟社會發展、城市的生態環境建設和民眾的切身利益,如果地方政府因『沒有出錢』而甩手不管,任其自生自滅,同樣是不負責任的表現。 『孫大聖故里』的荒廢,與其說是建設過程中的虎頭蛇尾,不如說是決策層面上的『始亂終棄』。事實上,在每一棟爛尾樓、每一堆『半拉子』工程、每一座『空城』背後,都或清晰或模糊地存在著一個盲目規劃的故事,以及一種缺少有效約束的決策機制。只有如此,開發商脫離實際的滿腔熱情,才可能迎合『政績的需要』,進而變成挾持『名人故里』乃至『霸王硬上弓』的尚方寶劍。至於項目建設是否可行和必要,是否符合城市長遠規劃,是否能增加民眾福祉,則是可以暫時擱置、以後『再議』的。 建設資金可以是開發商的,但公共資源卻是大家的。不論是依附在『名人故里』上的浩大工程半途而廢,還是城市規劃的盲目短視,最終都必然造成公共資源的浪費,損害政府形象和政府公信力。這一切顯然不僅僅是『錢』的問題,更不是一個『錢』字能解決的。 溫家寶總理曾明確要求:絕不能搞勞民傷財的『形象工程』,絕不能搞脫離實際的『政績工程』。面對層出不窮的『孫大聖故里』之類的爛尾工程,當務之急是掄起『金箍棒』,毫不留情地把那些急功近利的規劃者、審批者尤其是『長官意志』打回原形。(陳堯) 來源:中國文化報 |
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