越是基層越關乎大局

　　編者按：根據『兩會』上政協委員的提案情況，全國政協將『加強基層中醫藥能力建設』列為今年重點辦理的提案。為推進該工作，近日全國政協組成以全國政協副主席李兆焯為首的調研組，赴湖南省和內蒙古自治區深入調研。

　　本報記者一路隨行，感受了各地黨委、政府對中醫藥的高度重視，以及基層群眾對中醫藥服務的強烈需求，見證了近年來基層中醫藥發展的成績，也注意到制約基層中醫藥能力的困難和問題。有感而發，遂成此系列走筆。

　　湖南湘潭韶山市韶山鄉韶光村衛生室，擅長中醫的毛犢和妻子（中藥師）堅守在我國醫療衛生網絡最底的一道防線上。在這裡，他們發揮中醫藥治療常見病、多發病、慢性病的特色優勢，全村近兩千人的基本衛生服務大都能得到解決，運用中草藥單驗方以及針、灸、拔罐、刮痧、放血、推拿、按摩等中醫適宜技術治療的病人占六成多。

　　無數個毛犢和這樣的基層衛生機構，正以中醫藥『簡便驗廉』的特色和優勢，在我國醫療衛生服務體系中發揮着舉足輕重的作用。稱基層中醫藥『舉足輕重』，緣於時代背景下的現實需要。

　　這是『窮國辦大衛生』的需要。當前，伴隨着人口老齡化趨勢的加速，心腦血管病、糖尿病、高血壓、腫瘤等慢性病出現『井噴』式變化，再加上中國巨大的人口基數，都挑戰着有限的社會資源，也給衛生籌資的可持續性以巨大壓力。

　　而中醫藥『簡便驗廉』的特點，以及對常見病、多發病、慢性病防治上的優勢，在基層醫療服務中大有用武之地，可有力地推進深化醫改，以最低的成本保障城鄉居民健康，確保城鄉居民的衛生公平。

　　這是滿足民眾中醫藥服務需求的需要。中醫講究因時、因地、因人制宜，由於世代沿襲，在全國各地表現出強烈的地域性特徵。諸多療效獨到的治法，不僅有效防治了地方常見病和多發病，還深深植入當地居民日常生活的養生保健中，群眾基礎深厚。

　　當前，隨着生活水平的提高和傳統文化的復興，民眾對中醫藥服務的需求日益強勁，發展基層中醫藥正是『民生』所需。

　　這是推進中醫藥健康持續發展的需要。近年來，中醫藥工作以『三觀互動』、『六位一體』的科學發展思路全面推進，呈現喜人局面。但新形勢下，農村和社區中醫藥工作正成為影響整體中醫藥事業發展『水桶容量』的那塊『短板』。保障中醫藥健康持續發展，必須補足『短板』，讓基層中醫藥與中醫醫院建設等其他工作齊頭並進。

　　越是基層越關乎大局，越是基層越關乎民生，越是基層越成為事業的支撐，基層中醫藥能力建設意義重大，必須加強。