越是基层越关乎大局

　　编者按：根据“两会”上政协委员的提案情况，全国政协将“加强基层中医药能力建设”列为今年重点办理的提案。为推进该工作，近日全国政协组成以全国政协副主席李兆焯为首的调研组，赴湖南省和内蒙古自治区深入调研。

　　本报记者一路随行，感受了各地党委、政府对中医药的高度重视，以及基层群众对中医药服务的强烈需求，见证了近年来基层中医药发展的成绩，也注意到制约基层中医药能力的困难和问题。有感而发，遂成此系列走笔。

　　湖南湘潭韶山市韶山乡韶光村卫生室，擅长中医的毛犊和妻子（中药师）坚守在我国医疗卫生网络最底的一道防线上。在这里，他们发挥中医药治疗常见病、多发病、慢性病的特色优势，全村近两千人的基本卫生服务大都能得到解决，运用中草药单验方以及针、灸、拔罐、刮痧、放血、推拿、按摩等中医适宜技术治疗的病人占六成多。

　　无数个毛犊和这样的基层卫生机构，正以中医药“简便验廉”的特色和优势，在我国医疗卫生服务体系中发挥着举足轻重的作用。称基层中医药“举足轻重”，缘于时代背景下的现实需要。

　　这是“穷国办大卫生”的需要。当前，伴随着人口老龄化趋势的加速，心脑血管病、糖尿病、高血压、肿瘤等慢性病出现“井喷”式变化，再加上中国巨大的人口基数，都挑战着有限的社会资源，也给卫生筹资的可持续性以巨大压力。

　　而中医药“简便验廉”的特点，以及对常见病、多发病、慢性病防治上的优势，在基层医疗服务中大有用武之地，可有力地推进深化医改，以最低的成本保障城乡居民健康，确保城乡居民的卫生公平。

　　这是满足民众中医药服务需求的需要。中医讲究因时、因地、因人制宜，由于世代沿袭，在全国各地表现出强烈的地域性特征。诸多疗效独到的治法，不仅有效防治了地方常见病和多发病，还深深植入当地居民日常生活的养生保健中，群众基础深厚。

　　当前，随着生活水平的提高和传统文化的复兴，民众对中医药服务的需求日益强劲，发展基层中医药正是“民生”所需。

　　这是推进中医药健康持续发展的需要。近年来，中医药工作以“三观互动”、“六位一体”的科学发展思路全面推进，呈现喜人局面。但新形势下，农村和社区中医药工作正成为影响整体中医药事业发展“水桶容量”的那块“短板”。保障中医药健康持续发展，必须补足“短板”，让基层中医药与中医医院建设等其他工作齐头并进。

　　越是基层越关乎大局，越是基层越关乎民生，越是基层越成为事业的支撑，基层中医药能力建设意义重大，必须加强。