全國政協委員周新生在政協大會發言時講的一個故事,引起很多代表委員和民眾的共鳴。他說:一位司局級老領導說女兒在他極力反對下,仍入外籍並嫁給外國人,女兒勸他的一句話最終讓他接受了女兒的做法。這句話是,『爸爸,您將來再不用為您的外孫在國內上幼兒園、小學、中學求人了』。 周新生委員所說的『中國式求人』,相信很多人都不陌生。小到孩子入學,大到數億元項目的審批,現實中很多人常常希望通過『求人』來解決問題。這意味着人情這種制度之外的因素,深刻影響着資源分配、糾紛處理以及行政審批等諸多方面。 『中國式求人』在兩會上引起廣泛共鳴,不是沒有理由的。不能僅僅將其當作一種感慨,而應藉此嚴肅思考,我們何時向『中國式求人』告別?又該做些什麼,才能與其告別? 國家的現代化過程,註定要從『熟人社會』到『陌生人社會』、從身份到契約過渡。這意味着社會治理要依靠法治,不能依靠人治,不能靠人情。因而,『中國式求人』這個草根話題背後,是權力影響資源配置、精簡行政審批等嚴肅的改革議題。 『中國式求人』泛濫,固然有『傳統文化』的影響,但也能看出行政體制改革的迫切,許多原本應靠市場機制配置的資源,卻依然由行政權力支配。這些權力『細分』到具體的官員或者工作人員身上,或者給民眾造成麻煩,或者埋下攜權謀私的隱患。 民眾找政府部門辦事,有時不留下『買路錢』就辦不順暢。即便排除以權謀私的不正常情形,冗繁的程序也讓人受不了。有企業的代表就說,公司為開展業務,原本估計13天就能辦完手續,結果辦了13個月。這讓視時間為生命的企業,能不去『求人』嗎? 好在,正提請人大審議的機構改革和職能轉變方案,對此已有所『回應』,強調『政府職能轉變是深化行政體制改革的核心』。只有政府真正放權讓利,市場主體才能自由地在市場中一較高下,從而實現資源的最優配置,提升全社會成員的福祉,這也就能減少『中國式求人』的尷尬。 當然,作為『求人』的一方,也未嘗沒有值得反思的地方。現實中的一些『求人』,本身就是希望『不走尋常路』,希望通過熟人關係來占得先機、法外得利。『求人者求人,被求者也求人』,這複雜圖景的背後,並不全然是法律制度的不足,而是很多人默認並縱容了『潛規則』。因而,在政府職能轉變之外,公民也要自我抵制『求人』思維、擁抱法治。 人人遵法,這不僅於官員適用,於公民亦然。面對着可能的刁難,公民除了『求』之外,以法捍衛權利,不失為更好的選擇。一個良好的社會秩序,絕不是『求』來的,而是所有成員共爭共創的。只有政府和社會各安其位,權力得約束,權利有尊嚴,才有可能告別『中國式求人』。 來源: 新京報 |
掃一掃微信:Chinulture|投稿:admin@chinulture.com