【商君书】卷2垦令诗解1官正税公粜籴意壹

【商君书】卷2垦令诗解1官正税公粜籴意壹

题文诗：

百官之情,不相稽迟,农有余日;无宿治则,

邪官不及,为私于民,则农不败.农不败而,

有余日则,草必垦矣.訾粟而税,上壹民平.

上壹则信,信则臣下,不敢为邪.民平则慎,

慎则难变.上信而官,不敢为邪,民慎难变,

下不非上,中不苦官,则其壮民,疾农不变;

则其少民,学之不休,草必垦矣.无以外权,

爵任与官,民不贵学,又不贱农.不学则愚,

愚无外交,无外交别,国安不殆.民不贱农,

勉农不偷,草必垦矣.禄厚税多,食口众者,

败农者也.以食口数,贱而重使,僻淫游民,

无所于食,农必垦矣.农无得粜,惰农勉疾.

商不得籴,则遇多岁,不加利乐,则遇饥岁,

无裕利图,草必垦矣.淫声奇服,无通百县;

休居不听,则气不淫;行作不顾,则意必壹.

意壹不淫,草必垦矣.无得取佣,大夫家长,

则不建缮,子不惰食,惰民不窳,佣食无所,

其是必农.农事不伤,田地不荒,农民益农.　

【原文】

无宿治，则邪官不及为私利于民。而百官之情不相稽，则农有余日；邪官不及为私利于民，则农不败。农不败而有余日，则草必垦矣。　　訾粟而税，则上壹而民平。上壹，则信；信，则臣不敢为邪。民平，则慎；慎，则难变。上信而官不敢为邪，民慎而难变，则下不非上，中不苦官。　　下不非上，中不苦官，则壮民疾农不变。壮民疾农不变，则少民学之不休。　　少民学之不休，则草必垦矣。　　无以外权爵任与官，则民不贵学问，又不贱农。民不贵学，则愚；愚，则无外交；无外交别则国安不殆。民不贱农，则勉农而不偷。国家不殆，勉农而不偷，则草必垦矣。　　禄厚而税多，食口众者，败农者也。则以其食口之数贱而重使之，则辟淫游惰之民无所于食。民无所于食，则必农；农，则草必垦矣。　　使商无得籴，农无得粜。农无得粜，则窳惰之农勉疾。商不得籴，则多岁不加乐。多岁不加乐，则饥岁无裕利。无裕利，则商怯；商怯，则欲农。　　窳惰之农勉疾，商欲农，则草必垦矣。　　声服无通于百县，则民行作不顾，休居不听。休居不听，则气不淫。行作不顾，则意必壹。意壹而气不淫，则草必垦矣。　　无得取庸，则大夫家长不建缮，爱子不惰食，惰民不窳，而庸民无所于食，是必农。大夫家长不建缮，则农事不伤。爱子、惰民不窳，则故田不荒。　　农事不伤，农民益农，则草必垦矣。

【译文】

不允许官吏留下当日的政务不办，那样邪恶的官吏就没有空闲时间到百姓那里谋求一己私利。假如群臣的政务不相互拖延，那么农民就会有充裕时间来耕田。邪恶的官吏没有时间到百姓中谋私利，那么农民就不会受到危害。农民就不会受到危害，就会有充裕时间来从事农业生产，那荒地就一定能得到开垦了。

根据粮食的产量来计算田赋，那么国家的田赋制度就会统一，而百姓承担的赋税才会公平。国家的田赋制度统一了，就会在百姓中有信誉，有了信誉大臣便不敢做不应做的事。百姓的负担公平，就会谨慎对待自己的职业，百姓慎重对待自己的职业就不会轻易改变。如此百姓就不会议论君主不对，心中也不会感到官吏害民。百姓就不认为君主不对，心中也不恨官吏，那么壮年农民就会尽力从事农业生产不改做其它行业。壮年人努力从事农业生产，那么年轻人一定会不断向他们学习，从事农业生产。年轻人不断学习务农，那么荒地就一定能开垦了。

    不要因为外国的权势来给某些人封爵加官，那样百姓就不会看重学问，也不会轻视农业，百姓不认为有学问尊贵，就会愚笨，百姓愚笨无见识，就不会到外国交游。百姓不到外国交游，那国家的安全没有危险。农民不轻视农业，就会努力生产而不偷懒。国家的安全没有危险，农民尽力从事农业生产不偷懒，那么荒地就一定能开垦了。
    士大夫贵族的俸禄高并且收税多，吃闲饭的人也众多，这是危害农业生产的事，就要凭他们吃闲饭的人数收税，从重役使他们。那么这些邪僻、淫荡、四处游说、懒惰的人就没处混饭吃，士大夫贵族也没有办法多收留食客。这些懒惰的人就没处混饭吃，就一定务农。人们都去务农，那么荒地就一定能开垦了。
    商人不准卖粮食，农民不准买粮食。农民不准买粮食，那么懒惰的农民就会努力积极从事农业生产。商人不准卖粮食，到了丰收年就不能靠卖粮谋利来增加享受了，那么饥荒之年也没有充裕的厚利可图。没有厚利可图，那么商人一定会害怕经商，会想去务农。懒惰的农民努力从事生产，商人也想去务农，那么荒地就一定能开垦了。
    供人享乐的音乐和奇异的服装不准在各郡县流行，那么农民在外出劳作时就不会看见奇异服装，在家里休息时听不到使人丧失意志的音乐，那么他的精神和意志就不会涣散。到田间劳动时看不见奇异的服装，那么他的心思一定会专心在农业生产上。心思专一且意志不涣散，那么荒地就一定能开垦了。

    不准雇用佣工，那么卿、大夫、家长就没有办法建筑修缮自家府院的房屋，他们那些娇生惯养的儿女就无法不劳动吃闲饭，懒惰的人也不能偷懒，那些靠给人作佣工生活的人就没有地方混饭吃，这样他们就一定去务农。卿、大夫、家长不建房修房，那么农业生产就不会受到危害。卿大夫娇生惯养的儿女和不愿从事农业生产的懒汉不再偷懒，那么原有的农田就不会荒掉，农业生产不会受危害，农民更加努力从事农业生产，那么荒地就一定能开垦了。

《商君书·垦令》治国要义疏解

《垦令》篇以“垦草”为喻，系统阐述了商鞅变法中强化农本、抑制末作的核心思想。其政策设计环环相扣，通过制度约束与利益引导，构建起“官正—民壹—地垦”的治理逻辑链，今择要析之：

一、行政效率与农时保障
“无宿治”条揭示官僚效率与农业生产的直接关联。要求官吏当日政务当日毕，既杜绝“邪官借拖延政务以谋私”的腐败空间（“不及为私利于民”），又通过“百官之情不相稽”的协同机制，确保农民有充足耕作时间。此制以行政效能为切口，实现“农不败而有余日”的双重效益，可谓早期官僚体系精细化管理之典范。

二、税制公平与社会稳定
“訾粟而税”体现“量出为入”的税制智慧。按粮食产量征税（“上壹”），既确立国家信用（“信则臣不敢为邪”），又通过税负公平（“民平”）强化民众安土重迁之心。商鞅敏锐指出：税制公正可消解“下非上”“中苦官”的治理危机，使壮年者专力农耕、年少者效仿务农（“少民学之不休”），形成代际传递的农耕伦理。

三、抑商重农的调控艺术
“商无得籴，农无得粜”政策极具辩证思维。禁止农民卖粮，迫使惰农勤耕（“窳惰之农勉疾”）；禁止商人购粮，削除其囤积居奇之利（“饥岁无裕利”）。此“截断商农利益勾连”的设计，终使商人“怯而欲农”，实现职业群体的定向流动。更辅以“声服无通于百县”的文化管制，通过限制娱乐传播（“气不淫”），强化民众专注农耕的精神状态（“意必壹”）。

四、身份管控与劳动力归田
“禄厚税多”条直指寄生阶层危害，对贵族门客（“食口众者”）课以重税重役，迫使其回归生产；“无得取庸”条禁止雇佣劳动，既遏制大夫家族奢靡营建（“不建缮”），又断绝惰民寄生途径（“庸民无所于食”）。这种“堵疏结合”的劳动力调控，确保“农民益农”的良性循环。

结语
《垦令》之策虽为战国急务，然其“制度设计—人性把握—目标达成”的治理逻辑，至今犹具启示。文中“官正则民壹，民壹则地垦”的因果链条，实为“法治—农耕—富强”的变法纲要。后世学者当超越“重农抑商”的表象争议，深入体察其以制度重构社会秩序的精微要义。

（全文798字）