今年扶持60個中藥材項目

　　中藥材是我國中藥產業發展的基礎，日前，工業和信息化部公布了2012年度國家擬扶持中藥材生產建設項目共計60個。記者採訪工業和信息化部消費品工業司醫藥處了解到，近5年我國對中藥材扶持的資金已經達到了1億多元，扶持項目上百個。

　　今年重點扶持38個品種

　　工信部2012年度中藥材扶持資金重點支持的範圍包括三個方面，一是中藥材規範化、規模化和產業化生產基地，圍繞關係全民健康的中藥大品種（含中藥飲片）和民族藥特色品種，特別是中藥基本藥物和創新藥的支撐性原料藥材的保障，扶持常用大宗和瀕危稀缺中藥材品種的規範化、規模化和產業化生產基地建設。二是中藥材供應保障平台建設，包括在全國中藥材主產區和重要集散地，建設集檢測、初加工、貯存、配送、溯源等功能為一體的供應保障平台，實現生產基地與中藥企業的有效對接，提高中藥材原料的質量安全和穩定供應水平。三是2011年度績效考評優秀項目，即按照【中藥材扶持項目財政支出績效評價實施辦法】，對2011年度執行情況良好、績效考評結果達到優秀的項目，予以滾動支持，鼓勵項目單位努力提高項目實施成效。

　　在此次工信部公布的60個建設項目中，重點扶持的38個品種都是依據『十二五』規劃確定的重點扶持的100個大宗和瀕危中藥材品種選定的。常用大宗藥材生產基地建設，有30萬畝茯苓、20萬畝連翹、5萬畝山茱萸、3萬畝滇龍膽、2萬畝夏枯草、萬畝優質黃芪、萬畝浙麥冬和溫鬱金、萬畝柴胡，還有西洋參、江油附子、川附子、唐古特大黃、大黃、知母、黨參、遼細辛、北細辛、細辛、黃柏、西紅花、桔梗、白芷、建澤瀉、地黃、薑黃、莪朮、淫羊藿、金蕎麥、白朮以及藏藥材秦艽、維吾爾藥香青蘭、馬鹿、梅花鹿等，涉及30個品種、共49個項目；瀕危稀缺藥材生產基地建設有，1.4萬畝白朮規範化種植基地、蟾蜍規模化養殖與綜合利用、麝香產業化基地、湖北白及規範化生產基地、蘄蛇規範化養殖基地、海馬人工生態產業化養殖、藏藥材獨一味的規範化半人工野生撫育基地、麝的繁育養殖與規範化生產基地等8個項目。中藥材供應保障平台建設包括，仁和集團中藥材供應保障平台項目、基於可追溯技術的全國性中藥材供應保障平台(九州通醫藥集團股份有限公司)、中藥材現代倉儲物流及交易中心(康美甘肅西部中藥城有限公司)。

　　中藥材扶持資金

　　5年累計達到1億多元

　　『中藥材扶持資金』是指中央財政預算安排的，用於促進中藥材發展的專項資金。財政部於2003年10月出台了財政部【中藥材扶持資金管理辦法】。工信部2009年發布【中藥材生產扶持項目暫行管理辦法】。

　　為進一步加強中藥材扶持項目管理工作，提高財政資金使用效益，保障中藥材扶持項目規範、科學、高效運行，完成項目建設內容，實現項目預期目標，推進中藥材生產規範化、規模化、產業化發展，提升生產技術水平，增加藥材產量，提高產品質量，穩定市場價格，促進中藥產業持續健康發展，2011年，工信部還制定了【中藥材扶持項目財政支出績效評價實施辦法】。由工信部作為中藥材生產扶持項目績效評價的主體，財政部已將中藥材生產扶持資金列為績效考評項目。

　　中藥材扶持資金努力解決中藥材資源可持續利用問題，為中藥行業健康發展提供質量和數量雙重保證的原材料。『2008年至2010年，中央財政安排資金每年都有2500萬元。近5年來，我國對中藥材扶持的資金累計已經達到了1億多元，扶持項目上百個。』工業和信息化部消費品工業司醫藥處張軍告訴記者。

　　2009年度、2010年度重點支持領域包括，中藥工業企業的規模化原料藥材基地建設，重點是國家基本藥物目錄中藥品種、中藥注射劑原料藥材、名優中成藥的原料藥材基地建設；中藥材規範化、規模化和產業化生產基地建設，重點支持了道地藥材基地、綠色生產基地、生態種植示範基地建設；中藥材種子種苗基地建設，重點支持了新品種、優良品種、瀕危藥材種苗繁育基地；中藥資源保護、野生撫育、野生變家種家養基地建設；中藥材生產先進適用技術的推廣應用。2011年度重點支持了中藥材規範化、規模化和產業化生產基地，中藥材生產技術服務平台，中藥材生產信息服務平台，中藥材供應保障平台等的建設。

　　鼓勵中藥百強企業

　　共建同品種基地

　　據了解，中藥材扶持資金由工業和信息化部會同財政部組織專家進行評審，編制下達年度扶持資金項目計劃。具體工作程序是，每年由工信部根據中藥材生產需要申報專項經費，確定項目績效總體目標並發布項目年度申報指南；項目承擔單位根據申報指南提出項目建議書，並明確項目績效目標；工信部研究確定年度扶持項目，並與項目承擔單位簽訂協議。工信部負責中藥材扶持項目績效評價的組織和管理工作，以及項目執行情況的督導和檢查。

　　中藥材扶持資金申報主體必須是具有獨立法人資格的醫藥企業、藥材專業種植（養殖）企業，或大型中藥骨幹企業，可通過省級工業和信息化主管部門向工信部申報。

　　工信部鼓勵中藥百強企業之間一家牽頭多家聯合，共建同品種基地，藥材基地建設內容可包括生產設施改造、必須的生產工具及生產資料配備、藥材的種植或養殖、生產加工與包裝等。基地建設要求有明確可行的組織模式，如『公司+基地』、『公司+農戶』、『公司+生產合作社+農戶』等；建設期一般為2年。

　　中藥材供應保障平台建設地點要求選擇在全國中藥材主產地或主要集散地，建設內容包括中藥材檢測、初加工、貯存、配送、溯源等設施，建設期2年。