國家圖書館館長：圖書館的價值不在於貢獻GDP

【編者按】

　　今天，技術與知識呈爆炸態勢，網際網路的發展削平了地域差異，傳統圖書館普遍受到猛烈衝擊。圖書館當如何衝出轉型之困，讓讀者重新找回走進圖書館的熱情？本報記者專訪國家圖書館館長周和平，請這位『掌門人』把脈困境，開出良方。

圖書館的價值不在於貢獻GDP

　　記者：本報在11月2日報導了西安圖書館連續3年館長空缺、門前冷落。您怎麼看待這一現象？

　　周和平：西安圖書館的情況，是我國文化事業發展不平衡的一個具體表現。據我了解，在全國地級行政區劃中，還有41座城市沒有圖書館。此外，還有一些縣級圖書館連基本的服務條件都不具備。而相比之下，在長三角和珠三角等經濟發達地區，有的圖書館在館舍、館藏和服務等方面已經居於世界先進行列。從全國來看，圖書館事業呈現出西弱東強的特徵。

　　記者：我們近日聯合人民網的調查顯示，最近兩個月內有接近1/4的網友一次也沒有踏進圖書館。

　　周和平：可讀的書少，讀者自然不會走進門來。根據國際圖書館協會聯合會頒布的標準，公共圖書館的藏書量應爲人均1.5冊到2.5冊。而我國的人均藏書量只有0.4冊，縣級以下圖書館人均只有0.1冊。我看到，很多縣圖書館的書，還是三四十年前的。現在每本圖書平均售價將近30元，全國人均年購書費卻僅有0.7元，也就是說，要把40個人一年的購書費加起來，才夠買一本新書。甚至有的省人均購書費只有0.1元。

　　另一方面，不少圖書館缺少真正符合條件的管理人員。因爲圖書館屬於全額撥款的公益性事業單位，有的竟成爲安排閒雜人員的地方。這造成人員隊伍素質劣化，服務不能滿足群眾的文化需求，也加劇了圖書館的『冷清』。

　　記者：您認爲造成這些困境的深層原因是什麼？

　　周和平：最重要的還是決策者的認識。圖書館的發展並不完全受制於經濟發展水平，決策者是否重視圖書館，直接影響到圖書館在當地政府工作中的位置。我曾講過『沒有圖書館的城市將是一個不完整的城市，不重視圖書館建設的市長是不稱職的市長』。作爲公共服務的一部分，圖書館的價值並不在於貢獻GDP，而是以文化人，提高人的素質，這在未來的社會發展中，將起到不可估量的作用。

圖書館是唯一沒有年齡門檻的學校

　　記者：當前，新興媒體正在逐步改變人們的閱讀習慣，這恐怕也會沖淡人們到圖書館閱覽的熱情。

　　周和平：是的，我們對圖書館的認識要與時俱進。過去圖書館最基本的職能有兩項，一是收藏，收藏的圖書文獻應爲讀者服務；二是履行社會教育。圖書館是唯一沒有年齡門檻的學校，上至九十九，下到剛能走，都可以進來。現在，圖書館的服務職能擴展到了網絡，通過新興媒體，圖書館應變爲『沒有圍牆的圖書館』，使得人們不用到圖書館，就可以使用豐富的館藏。說到底，圖書館實現轉型，最終還是落腳在資源和服務兩點。

　　記者：除了認識上的改變，圖書館在利用新媒體方面是否已有嘗試？

　　周和平：最主要的是加快數字圖書館的建設。我國從上世紀90年代就開始進行數字圖書館的研發，2001年國家圖書館二期工程暨國家數字圖書館工程經國務院批准立項，並作爲我國『十五』重點文化建設項目。截至今年9月底，國家數字圖書館資源總量已達460TB，其中已發布的資源量占數字資源總量的76.7%。今年2月，又啟動了『縣級數字圖書館推廣計劃』；『十二五』期間，還將實施『國家數字圖書館推廣工程』。

　　數字圖書館的建設，將縮小東西部之間、城鄉之間圖書館發展的差距，使我國優秀的文化資源爲全國民眾共享。數字圖書館還向全世界展示了中華民族的優秀文化。如果把近百年來皇家私藏進入平民圖書館視爲圖書館的『一次革命』，那麼，數字圖書館的發展就將是『二次革命』。

重點發展基層圖書館，才能推動社會進步

　　記者：數字圖書館的建設是一項浩大的工程，中小城市圖書館在這方面能夠做出哪些努力？

　　周和平：服務社會也是圖書館職能的重要部分。現在，如果還停留在傳統的『爲人找書』、『爲書找人』，沒有創新，不能滿足社會公眾的需要，圖書館就會被邊緣化。只有有所作爲，才會得到社會的認可和政府的重視，事業才會發展。

　　社會的發展對圖書館提出了越來越高的需求。首先圖書館可以爲立法決策服務。在國外有國會圖書館，爲國會議員研究國家的重大立法決策提供服務，各級圖書館也可以相應地爲各級政府決策者提供類似服務。同時，還可以通過策劃講座、展覽、讀書沙龍等社會教育活動，發揮圖書館社會教育終身學校的職能，在營造學習型社會，提高人的素質方面發揮作用。如國家圖書館開辦的『部級領導幹部歷史文化講座』，歷時近9年，已舉辦150多期；面向公眾的『文津講壇』已開辦500多期。杭州圖書館的『文瀾講壇』、大連圖書館的『白雲講壇』，也都開展得很好。此外，展覽和出版也是挖掘館藏、傳承文明、服務社會的好方式。

　　記者：您提到縣及縣以下圖書館是尤爲薄弱的環節，對於這些基層圖書館來說，有沒有什麼建議？

　　周和平：按照國際圖聯發布的標準，每5萬人應擁有1座圖書館，圖書館的輻射半徑通常爲4公里。而在我國，目前完全按照行政區劃來進行圖書館布局，平均每3400多平方公里、每46萬人口才擁有1座圖書館。有的縣幾百甚至上千平方公里只有1座圖書館，主要在爲縣城居民服務，農村居民很難跑那麼遠去看書。

　　因此，圖書館的服務有層次、有步驟地向基層延伸十分重要。比如，在城市加強社區圖書館建設，像在新加坡就有區域圖書館，也有鄰里圖書館。鄰里圖書館講究布局，新建的商場必須有圖書館，便於跟隨父母前來的孩子們有書可讀。他們的城區，還廣泛設置自助借還書的設施。在農村，則要發展鄉村圖書館。農民對圖書館服務的需求，主要集中在致富信息、保健常識和文化生活三個方面。所以，鄉村圖書館要有針對性地開展服務。只有把圖書館事業發展的重點放在基層，才能從根本上推動中國社會的進步。

　　記者：在數字圖書館建設方面，國家圖書館有什麼設想和規劃？

　　周和平：『十二五』期間，國家圖書館將以國家數字圖書館爲核心，在全國範圍內實施『國家數字圖書館推廣工程』。

　　『國家數字圖書館推廣工程』將建設海量分布式公共文化資源庫群，搭建以各級數字圖書館爲節點的數字圖書館虛擬網，建設優秀中華文化集中展示平台、開放式信息服務平台和國際文化交流平台，最終實現國家數字圖書館的服務惠及全民，切實保障公共文化服務的公益性、基本性、均等性、便利性，從而最大限度地發揮數字圖書館在文化建設中引導社會、教育人民和推動發展的功能。

　　到『十二五』末，將基本形成覆蓋全國省、市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)的數字圖書館服務網絡。數字資源總量將達到10000TB，其中每個省級數字圖書館擁有資源100TB，每個市級數字圖書館擁有資源30TB，每個縣級數字圖書館擁有資源4TB。數字圖書館還將通過新媒體使圖書館服務的覆蓋範圍擴展到網際網路、手機、電視、智能移動終端等，實現全媒體服務。