博士申請制：必須走出的『第一步』

『博士申請制擴大了導師的招生自主權，從某種角度上說，這屬於自主招生改革和導師制改革的範疇。從大方向看，這一改革無疑符合高等教育發展趨勢，但如果單純實施申請制，而不同步推進現代大學制度的改革，所謂公平性的問題必然會出現，申請制的嘗試最終也將以失敗告終。

清華大學經濟管理學院碩士研究生小劉早就打算讀博，剛升入研三就開始認真準備考試，但前不久學校的一紙通知卻讓他的計劃不得不稍作改變。

簡單考試難選人才

8月26日，清華大學公布了【2012年博士生招生改革的說明】，表示將在2012年博士生招生中，對包括經濟管理學院在內的6個院系的招考方式進行改革。在報考博士時，考生要先提交相關材料和申請，由院系進行審核，符合要求的學生參加複試，並由院系決定是否錄取。換句話說，曾經的初試筆試環節將被材料審核所代替。

幾乎同時，北京大學也對外宣布，將在5個院系的博士生招生中試行『申請制』，其主要形式與清華大同小異，均為變『初試』為『審核』。

作為國內兩所頂尖名校，北大、清華的改革意欲何為？

在接受記者採訪時，被納入試點的清華大學航天航空學院業務辦主任鄧宇表示，傳統的博士生招生中，筆試一般都會『唱主角』，但既然是筆試，就會設百分制、標準答案，如此一來，考生的創新潛能、科研素質將很難體現。

『可以說，筆試更多的是考查學生的應試能力，現在我們通過審核材料和面試綜合考查，更能看出學生的科研潛力。』鄧宇說。此外，在傳統的選拔過程中，由於應試成績占重要地位，導師自主選材的空間有限，很容易導致導師看中的人才由於應試能力的欠缺而與博士『失之交臂』，不利於導師自主性的發揮，而『申請制』恰恰可以彌補這一缺陷。

事實上，在博士生『申請制』的探索方面，清華、北大並不能算是『先驅者』。早在2008年，上海交通大學就在博士生招生中，首次提供了100個招生名額試行『入學申請制』。復旦大學更是在2007年的醫學博士招生中，就進行了『申請制』的嘗試。至於為什麼清華、北大的改革會引起社會反響，鄧宇認為，『可能在中國，清華、北大還是更受關注吧』。

『小範圍』公平？

對於學校的此次改革，小劉還是很贊同的。然而在贊同之餘，他也有自己的顧慮：『取消了初試，材料審核又沒有固定標準，公平性如何保證？』

與小劉有同樣顧慮的並不在少數，記者在兩校隨機採訪的十餘位學生中，擔心新制度公平性的學生占了大半。有學生坦言：『如果能保證公平公正，申請制無疑是選拔學生的好辦法，但如果保證不了，其中的「灰色地帶」同樣顯而易見。』

對此，北京大學某位不願透露姓名的工作人員表示，公平性的問題的確存在，但並不是大問題。『一方面，目前北京大學博導與博士生的招生比例僅為1∶0.8。即平均一名博導還招不到一個學生。因此博士生科研能力的優劣直接關係博導的學術聲譽；另一方面，根據規定，很多博導需要在一定時期內作出科研成果，否則將面臨離職，因此他們面臨巨大的科研壓力，在這種情況下，哪位博導敢拿如此寶貴的「名額」招一名「關係戶」呢？』

在採訪中，鄧宇也認為公平性絕不是『大問題』。『學生的送審材料通過與否，並非一個人能決定的，每個學科都設有專家組，集體決定能否通過複試，而且清華歷來自律性很強，保證公平並不難。』

在已經實施『申請制』多年的幾所高校中，記者也並未發現由於『申請制』而引發的『不公平事件』。然而有一個現象必須注意：目前實施申請制的高校均為國內頂尖高校，無論在『招生比』還是制度保證方面，做到公平並不難，但如果是一般院校，情況還會如此嗎？

僅以招生比為例，一項調查顯示，2010年北京大學、浙江大學等重點高校，博導與博士生的平均招生比為1∶1.26，而其他院校中，有近半博導同時指導的博士生超過7名，最多甚至達47名。從中不難推算，一些普通院校博導每年的招生數量要遠高於重點院校，如果導師掌握着如此眾多的『名額資源』，一旦學校監管不嚴，在其中做些手腳也似乎並非難事。採訪中，那位北京大學的工作人員更是直言，在現階段，其他院校推廣申請制『幾乎不可能』。

不能『只邁一步』

儘管目前申請制的推廣可能存在難度，但在教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇看來，北大、清華實行『申請制』至少在正確的方向上邁出了一步，只是這還遠遠不夠。

『「申請制」擴大了導師的招生自主權，從某種角度上說，這屬於自主招生改革和導師制改革的範疇。』熊丙奇說，從大方向看，這一改革無疑符合高等教育發展趨勢，但如果單純實施申請制，而不同步推進現代大學制度的改革，所謂公平性的問題必然會出現，申請制的嘗試最終也將以失敗告終。

熊丙奇表示，一方面，如果僅僅實施自主招生，增加導師招生權，但學校依然行政化嚴重，沒有建立起教授治校的機制，教授所承受的壓力和誘惑依然不會減少，這將成為在人才選拔中，產生『貓膩』的重要誘因，從而導致自主招生的公信力下降，最終損害高等教育的根本利益；另一方面，如果不進行相關的招生及管理制度改革，又很難選拔培養出真正具有科研創新能力的人才，高等教育同樣會受到致命的打擊。因此，只有在改革招生制度的同時，進一步推動學校內部的管理制度改革，實行行政權和學術權的分權、推行學術自治、教授治校，才能最終實現人才選拔和培養的良性發展。

『自主招生改革和導師制改革是高校制度改革必然方向，「申請制」也是推動教育其他環節繼續改革的開端，如果邁出去，可能會面臨公平公正的問題，這需要進一步的改革加以消除，但如果不邁出這一步，等待教育的最終將只有死亡。』熊丙奇說。