| 不閱讀也違法？不久前，國家新聞出版廣電總局向媒體透露，全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計劃，總局將爭取在年底形成較成熟方案提交國務院法制辦。一石激起千層浪，關於國民閱讀的探討又開始見諸學界和媒體。
今年，在國民閱讀普遍缺失、實體書店生存艱難等背景下，閱讀日、書香中國、閱讀立法等一系列政府行為在國內施行並引發關注。其中，最引人注目的應是將閱讀以法令形式予以引導的全民閱讀立法。 『【全民閱讀促進條例】的起草工作始於今年3月，現在已經徵求了3輪意見，包括相關部委、學界的意見。目前，該條例仍有許多需要調整和修改的地方，待基本成型以後，將向社會公開徵求意見。』日前，中國新聞出版研究院副院長魏玉山在北京大學現代出版研究所和外語教學與研究出版社舉辦的『第六期博雅論壇』上透露。 立法意在引導全民閱讀 閱讀還需要立法？我不閱讀，你能說我犯法嗎？北京大學新聞與傳播學院教授肖東發認為，當前部分民眾對於閱讀立法存有誤解，全民閱讀法律條例不是處罰性條例，而是一種帶有促進性質的條例，意在引導公民閱讀，類似的閱讀法日本、法國等國也存在。 『立法是為了把不同的社會力量組織起來，確立一種社會化的全民閱讀的組織管理模式，同時建設起公共閱讀的服務體系。另外，通過立法可以確立一些基本制度，奠定促進全民閱讀持續發展的基礎。比如，在建設、組織指導、調查、評估等方面都需要相應的制度保障。』 北京市人大法制辦公室處長王愛聲說。 魏玉山介紹，條例中會有一些處罰的措施和條款，但處罰條款主要是針對政府和公共閱讀場所，不存在對個體閱讀行為的限制和處罰。 從2003年開始，全國政協副秘書長、民進中央副主席朱永新一直在兩會上呼籲：應設立國家閱讀日、國家閱讀基金，促進閱讀立法，要將全民閱讀提高到國家戰略的高度予以重視。 朱永新認為，閱讀雖是個體行為，但每一個個體行為最後構築了一個民族的精神境界。『一個國家、一個民族的競爭力取決於它的精神力量，而精神的力量取決於國民的閱讀質量。人類的經典，人類的智慧在哪裡？他們不僅在經典書籍中存在，更應在閱讀中存在。』 對於閱讀的重要性，朱永新如是說。 國外『挽救』閱讀的良策 針對閱讀中存在的問題，國外很早便採取了諸如閱讀立法、閱讀計劃和項目等措施，以引導國民閱讀。 在立法方面以美國和日本為代表。『早在1987年，美國總統里根就簽署法律，規定當年為美國「讀書年」。2001年初，布什政府出台了【不讓一個孩子落後法案】的教育改革議案，加大閱讀改革的力度。』 朱永新介紹。 而在日本，為了推動青少年閱讀,政府出台了多部法律予以保障。2001年,日本文部科學省出台並實施了【兒童閱讀推進法】,規定各級政府有責任和義務為兒童自主讀書活動創造環境。2002年,日本又制定了【關於促進兒童讀書活動的基本規劃】,政府向學校投入650億日元,用於購買圖書、改善晨讀環境。 在國外，更為普遍和受推崇的是閱讀計劃和項目。『美國閱讀項目』於1996年實施,是一項在社區中鼓勵孩子及成人讀書的活動。公共圖書館是實施『美國閱讀項目』的重要場所,公共圖書館讀書會都是圍繞着培育閱讀興趣、提高閱讀水平而展開。 新加坡國家圖書館管理局為培養國人的閱讀習慣, 於2005年首次舉辦了『讀吧！新加坡』活動,多方面鼓勵國人多看書,享受閱讀樂趣。 英國開展了『始於閱讀』計劃和『讀者發展』活動。『始於閱讀』開始於1992年，是為幫助兒童的早期交流、語言發展、社會性與情感發展。該計劃由眾多兒童圖書出版商提供贊助,通過圖書館和早期教育工作者等實施,並向嬰幼兒提供免費圖書。『讀者發展』對象包括所有年齡段的人群,其宗旨是以讀者為中心,促進讀者自身的發展。 如何讓書香四溢？ 為推動國民閱讀，在政府層面，除了設立國家閱讀日、閱讀立法等方式外，朱永新認為，我們國家也應倡導領導人親自推動全民閱讀，國家領導人和各省市主要領導人，一年中至少要有一次親身參與閱讀推廣活動。 『英國女王怎麼過生日？她常常把孩子們請到皇宮裡，親自給孩子們講故事。美國「911」事件發生時，總統布什就在學校里給孩子讀書。所以，我覺得國家領導人推動閱讀是一個國際慣例。』 朱永新說。 據了解，目前，全國的公共圖書館共有3000多所。『總體來講，我國在閱讀公共資源、設施建設上投入嚴重不足，我們的閱讀設施還不完善，可供閱讀的圖書和品種有限。』魏玉山認為，政府還應繼續加大與閱讀有關的公共資源及設施的投入力度。 另外，朱永新認為應該做好優秀圖書的推介工作。『我曾到安徽的一個小學去看學校都有什麼書。結果，裡面有教怎麼談戀愛、老年保健之類的圖書。這種書怎麼能進入小學去呢？』朱永新覺得國家應該研究一個基本書目，是經專家反覆研究討論出來的最好的書目，『我們應該把真正的好書推薦給老百姓，把好書送到讀書人的手中。』 除了創造外部條件外，閱讀習慣的養成還是要回歸到個體。『我感覺現在的閱讀功利化傾向很重，閱讀對很多讀者來說就是一種裝備、工具，並沒有將閱讀看成一種提升自我修養的方式。』外語教學與研究出版社社長蔡劍峰認為，閱讀是人的第二個生命規劃，個體應該杜絕太過功利的閱讀傾向。 來源：中國文化報 |
掃一掃微信:Chinulture|投稿:admin@chinulture.com
桂公網安備 45010302003000