2019-12-11 10:15
緬甸的政治矛盾與民族武裝衝突從1948年獨立建國至今，就沒有完全消停過。『如果革命後不能建立一個有效的、民主的法律與制度，就不會有真正的自由；就會進入一個循環往復的階級鬥爭暴力運動中不可逆轉！』 中國作家丁帆評【論革命】的這段文字不就是緬甸當前局勢的真實寫照嗎？
2009年果敢8.8事件是緬甸進入新一輪內戰的起點，從那之後，緬甸這片國土上的峯煙就沒有完全熄滅過，如今民族武裝衝突已成為緬甸國家每天都在流血的舊傷口，而狠狠撕開這個舊傷口的正是打着統一國家旗號的緬軍。2009年8月底，緬軍武力侵佔果敢的『8.27』戰爭結束後，緬北各家民族武裝均處於緬軍的戰爭威脅之下，各支民武為了生存和民族尊嚴開始練兵強軍積極備戰。
2011年11月7日，緬甸舉行大選當天，在泰緬邊界的克倫民主佛教軍DKBA用炮火襲擊駐妙瓦底鎮的緬軍，向缺乏公正透明的選舉表示他們的不滿。同時，也是在向軍政府和世界傳遞一個明確的信息——克倫人不接受這樣的大選。DKBA自此與緬政府爆發了長達近半年的間歇性戰鬥。
2012年3月，隨着緬甸首位『民選』總統吳登盛的亮相，讓世界仿佛看到緬甸下起了一場民主轉型的春雨。儘管人們知道這是一位剛剛脫下軍裝的總統，但至少表明了緬軍方民主轉型的步伐已經邁開了第一步。與此同時，人們並沒有忘記這位看起來溫文爾雅、面色和善的好好先生背後，站着一位將緬甸軍政大權牢牢控制於股掌之中的鐵腕人物——丹瑞大將，人們憂心忡忡地不知此君何時又會在緬甸大地上颳起一場政治上的血雨腥風。因為，大家都知道吳登盛這位『民選』總統，是個不折不扣的前高級軍官，而且，他之所以能夠登上總統寶座，也完全是軍方內定的結果，確切一點說是丹瑞大將『欽定』的結果；他最初的很多重要抉擇也都是在遵照丹瑞大將的『旨意』而行。以上這些對緬甸人而言，相當於公開的秘密。所以，人們深知緬軍方對新政府的超強影響力。
當時儘管丹瑞大將年事已高，但他依然是緬軍人利益集團的靈魂人物，而且仍舊牢牢掌控着眾多緬軍將領的政治前途，是緬軍人集團民主轉型的總設計師和導師。因此，丹瑞大將的健康一直是外界高度關注的緬甸問題之一。
2012年初，因軍方內部權力鬥爭而被囚禁起來的前總理欽紐將軍，在時隔八年之後他的影像首度出現在互聯網上。畫面中那位滿頭銀髮、一臉無奈的沒落將軍，昔日的『政治明星』風采已全然消失不見，取而代之的是一個平凡落寞的糟老頭。看到他不禁讓人聯想到與他同齡的幾位緬甸政壇強人如今已垂垂老矣。行將就木之人，縱然再強悍，恐怕也沒有多少時日可折騰了。所以，有些時代動盪會隨着某些強人的離去而終結。緬軍人集團內部的權力交接不可能永遠順遂，終有一日軍方內部會有一位掘墓人來將這個集團給埋藏掉，從而結束那些沒有必要的戰爭。2014年登盛總統和瑞曼議長之間的政治鬥爭，就已經顯示出丹瑞大將力有不逮的控制力，同時，也顯露出軍人集團的掘墓人，唯有來自軍方內部將領方可『勝任』歷史賦予他的重任。
在設計緬軍人利益集團民主轉型之路時，軍方的原計劃是讓三位緬軍高級將領先後出任一屆緬甸總統，逐步實現不見軍方影子的民主化。軍方一再強調『有紀律的民主』正是基於這樣的設計。然而，人算不如天算。昂山素姬超強的人氣和人民對軍人集團的失望，打斷了軍方的部署，同時，軍方挑選出的代理人相互間的鬥爭也使得軍方的計劃被徹底打亂。從此，緬軍方為了遏制民盟權力坐大、為了應對因其武力整編挑撥起來的武裝革命起義，軍方延緩了推進國家民主轉型的速度。軍人利益集團一方面得為鞏發黨重新奪取執政權而佈局，一方面又得為民盟成功連任而設障，同時，還得抽出手來打壓那些不按其要求配合的民武組織。上述那些複雜的關係和形勢演變，就是緬甸局勢近十年長期動亂的內因。
緬甸的動盪局勢最初引發自當局失敗的民族政策、國家體制，以及軍人長期獨裁威權統治。緬軍自2009年8月底揮師果敢武力肢解同盟軍強行整編土著民族武裝以來，就開始在全緬各民族武裝組織控制區增加兵力或採取軍事打壓行動，由於緬軍自身戰鬥力欠佳，近10年來他們從沒能將任何一支民族武裝徹底消滅。相反，在緬軍的打壓下，多個民族武裝在這10年間越壓越強、越打越雄，德昂軍和若開軍就是其間最突出的代表。這兩支武裝因被打壓，激起該族群眾奮起加入革命隊伍的勇氣，兵員因此得以迅速增加，在長期與緬作戰中積累了較多戰鬥經驗，戰鬥力也得到前所未有的提升。
在中國的積極介入調停下，緬軍與各民武雙方為了應付各種停火談判，形成了間隙性拉鋸戰，打打停停、邊談邊打。但總的來說，從2011年緬軍攻打克欽獨立軍之後，緬甸的內戰就已陷入了消耗戰的泥潭之中，並且越陷越深。
緬軍雖然掌控着國家的暴力資源，擁有絕對優勢的戰爭經費和戰爭動員力，但畢竟打了十年，這個本來就落後的國家終究經不起這麼折騰。一個軍人擁有特權的國家、軍人可以不經選舉就直接獲得議席的國家、軍隊不受政府節制的國家，即使2020年民盟僥倖繼續勝選並執政，緬甸的民族和解及和平進程仍然取決於緬軍方的誠意。就像2019年民盟高調提出的修憲案，因緬軍方不肯讓步，修憲工作幾乎是寸步都難以推進。緬甸的民族武裝衝突同樣如此，緬軍方若不願停戰，幾乎可以斷言——任何力量也阻止不了緬甸的戰火持續燃燒，緬軍方若無停火誠意，緬甸的和平進程幾乎不可能邁向坦途。