【第314期】【論語·憲問篇第9章】子產怎樣治國理政？

音頻學【論語·憲問篇第9章】子產怎樣治國理政？

14·9子曰：『為命，裨諶（音ｂì ｃｈéｎ ）草創之，世叔討論之，行人子羽修飾之，東里子產潤色之。』

『為命』的『為』字，指擬定。『命』字，指國家政令，此處特指外交辭令。『行人』，是春秋時官名，掌管外交事務。裨諶、世叔、子羽三人，都是鄭國大夫。東里：是地名，鄭國人子產居住的地方。子產：是春秋時期著名政治家、思想家，鄭國的賢明宰相。他執政期間，進行自上而下的改革，在一定程度上推動了當時社會的轉型，是孔子所敬仰的一位先賢人物。

孔子這句話的意思是說：『鄭國擬定一項外交辭令，先由裨諶起草，再交世叔提意見，經過掌管外交事務的子羽修改後，由東里的子產加以潤色。』

本章記載了鄭國在子產當政時期，草擬一分外交辭令的程序和鄭重態度。用具體事例展現了子產治國理政有方，善於聚積人才，使用人才，與群賢和衷共濟，共謀國事的場景，表達了孔子對子產的尊敬、讚許之情。

附：

14·9子曰：『為命①，裨諶②草創之，世叔③討論之，行人④子羽⑤修飾之，東里⑥子產⑦潤色之。』

【注釋】

①為命：為，擬定。命，國家政令，此處指外交辭令。②裨諶（音ｂì ｃｈéｎ庇臣 ）：鄭國大夫。③世叔：鄭國大夫。④行人：官名，掌管外交事務。⑤子羽：鄭國大夫。⑥東里：地名，鄭國賢相子產居住的地方。⑦子產：鄭國賢相。

【譯文】

孔子說：『鄭國擬定一項外交辭令，先由裨諶起草，再交世叔提意見，經過掌管外交事務的子羽修改後，由東里的子產加以潤色。』

【論語·憲問】此章所載子產為政之道，實為古典政治智慧之典範。其"為命"四階程序，非徒文書潤色之工，更見治國理政之精義。

子產之治，首重"集智"。裨諶草創、世叔討論、子羽修飾、子產潤色，四賢各展所長，恰如【尚書】"股肱惟人"之喻。此種分層協作機制，既避免專斷之弊，又兼收眾長之效，較之【中庸】"博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之"的認知邏輯，頗有異曲同工之妙。

其理政要義，尤在"審慎"二字。外交辭令關乎國體，子產不恃己智，必令文書經三賢錘鍊而後定稿。此與【周易】"懼以終始"的慎微精神相通，亦暗合現代行政程序中的"多重審核"原則。孔子特記此事，正是對"君子以多識前言往行以畜其德"（【易·大畜】）的生動詮釋。

子產為政之道的現代啟示有三：其一，決策當建立"多元參與"機制；其二，專業事務須委諸專才；其三，最終統合需德才兼備者總其成。這種既分工又協作的治理模式，至今仍為行政學之圭臬。讀此章，當思古人"集眾思，廣忠益"之智，非徒慕子產之賢而已。

【論語·憲問】子產理政之道發微

【憲問篇】第九章所載子產"為命"之事，雖僅三十七言，然其中蘊藏之治國精義，實堪為後世法。子產執政鄭國二十餘載，使弱鄭周旋於晉楚之間而國勢不墜，觀此章所述政令制定程序，其理政之要可析為三重境界：

一、集眾智以成事功
鄭國政令之出，必經四賢之手：裨諶草創，世叔討論，子羽修飾，子產潤色。此四子各有所長，裨諶"謀於野則獲，謀於邑則否"（【左傳·襄公三十一年】），世叔博聞強識，子羽嫻於辭令，子產綜核名實。四賢分工協作，恰如【周易·繫辭】所言"二人同心，其利斷金"，子產深諳"君子以朋友講習"（【易·兌卦】）之理，將個體智慧熔鑄為集體睿智。

二、立制度以序事理
"草創-討論-修飾-潤色"四階程序，實開後世公文制度之先河。其嚴謹程度較之【周禮】"六辭"（祠、命、誥、會、禱、誄）更為精密。子產執政，"都鄙有章，上下有服"（【左傳·襄公三十年】），此章所見政令制定流程，正是其"鑄刑書"制度化思維之延伸。孔子贊其"有君子之道四焉"（【論語·公冶長】），此制度理性尤為可貴。

三、秉中和以成文質
子產最終"潤色"，非徒事文字雕琢，實乃把握"文質彬彬"（【論語·雍也】）之要義。春秋時外交辭令"微而顯，婉而成章"（【左傳·成公十四年】），子產既保持裨諶之謀略本真，又賦予世叔之博識、子羽之文采，終成"言以足志，文以足言"（【左傳·襄公二十五年】）的典範。其處理鄭國"鑄刑書"爭議時"吾以救世也"的務實態度，與此處潤色政令的審慎如出一轍。

錢穆先生【論語新解】謂："子產之得稱惠人，正由其能用眾智。"此章雖言政令制定，實映照出子產"寬猛相濟"（【左傳·昭公二十年】）的完整施政理念。當今治理現代化進程中，子產這種集思廣益、制度規範、文質兼顧的理政智慧，仍不失其鏡鑒價值。孔子特錄此事，非獨褒揚鄭國一隅之政，實為後世立一"為政以德"（【論語·為政】）的活樣板。